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北京:公交網絡“不成網” 有時反成“擁堵源”

2012-12-18 09:41:37 來源:www.cpsits.com責任編輯:

      每隔一段時間,北京的“首堵”之名似乎就會被人想起。而最近,“撬開”這一潘多拉盒的是120急救車。


  12月7日,一輛急救車因交通擁堵,花40分鐘才跑完3公里,車內病人錯過了最佳治療時機,遺憾喪生。在輿論的反思聲中,社會車輛“不讓道”領受了大部分指責,而“無道可讓”,卻是另一重無奈現實。


  “如果我們的交通網還做不到保證大家的出行舒適、便捷,是否也該保證起碼的生命安全?如果不能,這個城市的交通網是不是出了問題?”有網民在新浪微博中這樣質疑。


  作為首善之區,北京的擁堵由來已久。雖然官方在持續采取治堵措施,但北京市交通研究中心的一項網上調查顯示,超過3/4網民對明年的擁堵狀況“持悲觀態度”。在擁堵已由一線城市蔓延到二三線城市的今天,找出擁堵的幾大病灶再下藥,迫在眉睫。


  病灶一:占道停車、施工加劇“道少車多”


  在120急救車事件中,社會車輛違規占用應急道停車,是促成這場慘案的“主兇”。在“道少車多”已成眾所周知的擁堵源時,上述現象似乎意味著,矛盾還在加劇。


  今年11月底,北京市交通委宣布:全市機動車的最新保有量已突破518.9萬。盡管該增幅已較去年下降了78.1%,但“仍超過2020年北京城市總體規劃車輛指標18.9萬輛,遠高于國際其他城市。”


  中國青年報記者查詢發現,飛速增長的機動車保有量,數年前,就已令北京路網“不堪重負”。


  一組媒體披露的數據顯示,北京機動車保有量從300萬輛到400萬輛,僅用了兩年零7個月,而東京實現這一變化用了12年。相應地,“道少車多”的病癥至少在2003年就已顯現。


  當年,北京市交通管理局向媒體宣布,在早晚流量高峰時期,全市90%以上的道路交通已處于“飽和”或“超飽和”狀態。全市路網平均負荷度達70%,經常發生擁堵的點段達84處。


  而那時,北京市道路總里程數有3055公里,全北京市私人小客車只有92.2萬輛,機動車總量也不過213萬輛。道路和機動車的比例約為14∶1。


  到了2010年,情況未有根本好轉。


  據《2011年北京市交通發展年報》顯示,在“搖號”政策以前,2010年年底,北京小客車已飆升到481萬余輛,而同期,北京市城六區的道路總里程僅為6355公里,二者比例僅13∶1。


  “在繼續實行限行措施的情況下,北京的路網容量只能容納670萬輛機動車。到2015年,北京機動車保有量可達700萬輛,大大超過路網的最大容量。”2010年8月,北京交通發展研究中心主任郭繼孚等專家曾推斷,如果不控制和引導,2015年全市的平均車速將低于15公里/小時,被媒體形容為“回到十年前水平”。


  今年9月,北京由小雨和“雙節”引發的大堵車,令不少公眾至今心有余悸。而“經過治堵后”,每小時不超過25.3公里的平均時速,讓一些公眾相信,15公里/小時并非危言聳聽。


  “限行”、“限號”之余,北京市交通主管部門也在努力“建”。《2011年北京市交通發展年報》稱,今年會力爭使城市快速路達到300公里,建設城市主干路300公里,建設城市次干路支路微循環系統400公里。但是記者發現,占道停車和占道施工,卻在不斷地“蠶食”已寸土寸金的道路空間。


  據2011年北京市人大常委會城建環保委員會發布的數字,北京所有停車位僅有約250萬個,遠低于機動車保有量,城六區停車位與機動車之比只有0.63∶1,遠低于國際通行1.15—1.3∶1的標準。停車位的“高度稀缺”,令一些車主不得不打“占道”的主意。


  《北京市交通發展年報》顯示,去年私家車在夜間停車時,有專用車位的不足一半,近3成“無固定車位”,約10%會明確“停在路邊”。


  在此背景下,應急車道被占似乎“不足為奇”。


  興修地鐵、公路養護等占道也在困擾著一些人的出行。《年報》顯示,截至今年12月9日,北京共發現公路養護事件約2.2萬件,日均發現65件。“一堵就堵死,催也催不得”成很多車主的直觀感受。

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