交通擁堵 別國如何收取交通擁堵費？

　　史上最長黃金周讓北京在9月的最后一個周末迎來了全年“最堵周”，屆時，全市交通將會呈現(xiàn)“多重壓力相互交織，交通擁堵明顯加劇”的運行規(guī)律。堵車現(xiàn)象，越來越成為大城市的難題，收取交通擁堵費或許為緩解交通緊張的策略之一，我們不妨看看其他國家的例子吧。

　　紐約：由于市民反對收費方案暫時擱淺

　　為改善紐約日益擁堵的交通狀況，紐約市長布隆博格在2008年4月曾提出效仿英國倫敦，對工作日早6點到晚6點之間進入紐約曼哈頓86街以南的機動車收取8美元的“進城費”，卡車需付21美元。紐約擁有８６臺閉路電視對全市５個區(qū)的主干道交通狀況進行監(jiān)控，為工作人員處理事故和交通擁堵提供實時信息。

　　但隨機抽樣調(diào)查表明，紐約市民對這個方案沒有熱情。紐約市及周邊城郊61%的居民反對布隆博格的方案；曼哈頓區(qū)居民中贊成和反對的比例相當，各為48%和46%。最終這項政策擱淺。

　　而在美國加州圣迭戈市嘗試了管制和收費并用的方法，公路旁修建快速通道供公共汽車使用，但也允許小汽車付費進入。收費根據(jù)交通狀況每6分鐘就改變一次，大約在50美分到8美元之間，司機們可以花錢買時間。

　　倫敦征收擁堵費的城市：進城需提前交費800個攝像頭驗證車牌號

　　同世界其他大都會一樣，倫敦市區(qū)的交通擁堵現(xiàn)象十分嚴重。早在上世紀90年代，倫敦市政府就考慮收取進城費以緩解市區(qū)的交通擁堵現(xiàn)象，但因阻力較大，推遲到2003年才付諸實施。

　　為了緩解倫敦市中心區(qū)擁堵現(xiàn)象，從2003年2月17日起，倫敦開始征收市中心交通擁堵費。收費標準是每輛車每天進入收費區(qū)一次性交納5英鎊的“進城費”。2005年7月又調(diào)高到8英鎊。倫敦市政府規(guī)定收費時間為星期一至星期五的早晨7:00至下午6:30，在這一時間內(nèi)進入該區(qū)域的司機事先要通過電話或互聯(lián)網(wǎng)等方式向有關(guān)部門提供信用卡賬號付費，并注冊車牌號。收費區(qū)內(nèi)設(shè)置了大約800個攝像頭，專門識別車牌號。如果你沒有付費，它們馬上就會認出來，第二天你一定會收到一張讓你追悔莫及的高額罰單。

　　這個措施一開始曾遭到市民的廣泛爭議，但后來大家發(fā)現(xiàn)，市中心的車輛減少了30％，車流的速度快多了。而且市政府將“進城費”這筆收入用于公交系統(tǒng)的改造，使整個倫敦的交通狀況進一步改善。

　　收費也引起倫敦商業(yè)環(huán)境發(fā)生微妙變化。許多離市中心較遠的市民上班開車但不進入收費區(qū)，而是把車停在周邊停車場，這些收費停車場賺了不少。由于出租車不必交擁堵費，出租車司機在收費區(qū)里的生意更好做了。另外，提高燃油稅、限制家長每天用私家車接送孩子上學(xué)也是英國限制汽車使用緩解路堵的重要措施。

　　羅馬：9座以上巴士交費入城外地私家車不準進市中心

　　比較起倫敦，羅馬的措施更嚴，收費而可以進城的只是9座以上的巴士，外地私家小車壓根就是不讓進羅馬市中心。要是開車硬闖，市內(nèi)有無數(shù)個攝像探頭，想不被拍下來幾乎是不可能的，回頭就要交上幾百歐元的高額罰款，因此硬闖的人很少，雖然羅馬市區(qū)的道路狹窄而曲折，但市內(nèi)交通基本上還算順暢，不怎么堵車。

　　新加坡：司機無需停車電子系統(tǒng)自動掃描扣費

　　“交通擁堵費”早已在歐美地區(qū)流行，不過世界上最早吃螃蟹的是新加坡。1975年，新加坡就開始在市中心6平方公里的控制區(qū)域征收“交通擁堵費”，除公交車輛外，進入收費區(qū)的車輛都要繳費。

　　當時限于技術(shù)落后，只能手工收費，就是要求進入中心區(qū)的車輛必須購買“區(qū)域通行證”，否則就視為違法。只有一種情況例外，若車上有4個人，就可以免費。因此，在上下班高峰時間，經(jīng)常有成人站在路邊等待免費搭車，司機也樂意搭載，因為湊足4個人就可以不用付費。

　　然而，這種收費方式難以根據(jù)實際流量和車速來進行適時調(diào)控，耗費時間和人力。1998年，新加坡成為全球第一個實行公路電子收費（ERP）的城市。新加坡交通最繁忙的時候，一般是上午8點至9點，下午5點至7點，車輛最密集的地方是中心城區(qū)。在中心城區(qū)的主干道上方，都設(shè)置了電子收費系統(tǒng)。新加坡除了自行車以外的所有車輛，都安裝了一個手掌大小的儀器，可以插入現(xiàn)金儲值卡。當經(jīng)過電子收費系統(tǒng)時，司機無需停車，收費器就可以自動掃描扣費。而收費則完全根據(jù)車流量自動進行調(diào)整。

　　東京：不收擁堵費大力發(fā)展公共交通

　　日本沒有收擁堵費,這主要源于日本人公交出行意識很強烈。在日本東京，家用汽車平時都是放在車庫里，上下班都是乘地鐵。一則是因為乘地鐵才能準時上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長才有車位。日本專家到中國來訪問，他們就很吃驚，他們說你們上下班都要開車啊，覺得不可思議。因為在他們眼里，肯定是要坐公共汽車上下班的。自己買的車一般只用于周末休閑或是周末度假。大多數(shù)日本人上下班都是依靠公共交通系統(tǒng)。交通路況電子信息牌實時顯示路況信息，以供交通人員疏散擁擠路段和人們選擇行車路線。

　　斯德哥爾摩：擁堵費分時段收取每天不超過60瑞典克朗

　　為了緩解交通堵塞以及改善環(huán)境，鼓勵更多的駕駛者使用公共交通，或者避開交通高峰時間出行。2005年，瑞典首都斯德哥爾摩效仿倫敦和新加坡，在改善公共交通的同時，決定試行對進入市中心的駕駛者收取擁堵費。從上午6:30至下午6:30，駕駛者在進城或出城時須支付10至20瑞典克朗不等的擁堵費。具體金額要根據(jù)不同的時段收取，但每天最多不超過60瑞典克朗。自行車、緊急車輛、特定商用車以及國外牌照的汽車不在擁堵費征收對象中。在2006年初，斯德哥爾摩市內(nèi)及周邊的交通量減少了20%。

　　(王茜 綜合編輯)

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