摘要:今年，城市交通領(lǐng)域呈現(xiàn)了一些新的特征：交通擁堵問題持續(xù)發(fā)酵，實(shí)行限行限購政策的城市增多；城市交通環(huán)境更加惡劣，環(huán)保壓力增大；行車難，停車更難……
今年，城市交通領(lǐng)域呈現(xiàn)了一些新的特征：交通擁堵問題持續(xù)發(fā)酵，實(shí)行限行限購政策的城市增多；城市交通環(huán)境更加惡劣，環(huán)保壓力增大；行車難，停車更難……
2015年全國兩會期間，各位政協(xié)委員和人大代表對城市交通的發(fā)展困境進(jìn)行了深刻思考，就如何促進(jìn)人、車、路的和諧發(fā)展，提出了自己的建議。
規(guī)劃先行 緩解擁堵
“汽車保有量的增加，給國內(nèi)城市建設(shè)提出了新的要求。”全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英表示，現(xiàn)階段國內(nèi)多數(shù)大、中型城市和部分新建城鎮(zhèn)在剛步入汽車社會后就患上了“汽車病”——交通擁堵愈發(fā)明顯，停車難現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，城市環(huán)境污染也逐漸加劇。
王鳳英今年的議案《關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需重視汽車社會配套規(guī)劃的建議》引起了社會的廣泛關(guān)注和不少共鳴。王鳳英在議案中建議，政府及相關(guān)部門應(yīng)從城市功能區(qū)域規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、停車設(shè)施規(guī)劃、汽車配套服務(wù)體系等方面入手，完善汽車社會配套體系規(guī)劃，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與汽車社會的和諧發(fā)展。
據(jù)公安部交通管理局的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國新注冊汽車2188萬輛，保有量凈增1707萬輛，兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)歷史最高水平。截至2014年年底，我國機(jī)動車保有量達(dá)2.64億輛，其中汽車1.54億輛；機(jī)動車駕駛?cè)送黄?億人，其中汽車駕駛?cè)顺^2.46億人。
汽車市場的高速發(fā)展，與城市交通的緩步前行形成了一定矛盾。為了緩解交通擁堵，目前，上海、北京、廣州、杭州、貴陽、天津、深圳等城市已先后出臺限行和限購政策。
不過，部分兩會委員和代表認(rèn)為，汽車限行和限購政策雖擁有簡單、便利、易操作、見效快等特點(diǎn)，但其“治堵”的短期效應(yīng)結(jié)束后，持續(xù)治理的效果并不樂觀，很難從根本上解決城市交通擁堵問題。
全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長宗慶后提出利用智能手段治理交通擁堵的對策。宗慶后表示，利用現(xiàn)代信息通訊科技，將人、路和車輛作為一體進(jìn)行調(diào)配，智能化計(jì)算車流量并依此對紅綠燈信號作出調(diào)整，避免目前紅綠燈設(shè)置不合理帶來的綠燈沒車、紅燈排隊(duì)通行等現(xiàn)象。
治理“城市病” 公共交通是良方
3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報(bào)告時闡明，“堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。”宜居的環(huán)境離不開舒適的城市交通，而舒適的城市交通更離不開通達(dá)順暢的公共交通。
全國人大代表、杭州市環(huán)境集團(tuán)物業(yè)服務(wù)發(fā)展分公司清掃保潔員陳臘英多年從事一線環(huán)衛(wèi)工作，對“城市病”有切身體會。
汽車尾氣很濃重。“一開始上街時，還能聞出尾氣味。時間長了，只覺得胸口發(fā)悶。”不過，陳臘英覺得更可怕的是早晚高峰時，一眼望不到頭的車輛一點(diǎn)點(diǎn)向前挪，還沒自行車來得快。“出門能不開車還是不要開車。”陳臘英說。
治理“城市病”，需要全社會尤其是廣大群眾的參與，良好的城市交通環(huán)境與每一個人、每一次出行都息息相關(guān)。
全國政協(xié)委員、臺聯(lián)副會長紀(jì)斌認(rèn)為，和一些國家相比，國內(nèi)大城市公共交通出行比例和公共交通總運(yùn)營里程都相對較低，大量的私家車出行導(dǎo)致城市交通擁堵和污染加劇。“城市規(guī)模越大帶來的風(fēng)險會越高，必須對大城市的管理做好規(guī)劃。”紀(jì)斌說。
兩會期間，多位委員和代表建議增加公共交通發(fā)展力度：全國政協(xié)委員賈康建議安排財(cái)政資金規(guī)劃建設(shè)中心城市軌道交通網(wǎng)。
全國人大代表、合肥公交集團(tuán)客服中心副主任、服務(wù)熱線主任李祥斌在提交的議案中，建議國家加大資金扶持力度，重點(diǎn)在公交場站、信息化建設(shè)以及車輛更新等方面給予扶持。
在新能源公交車方面，全國人大代表、京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控研究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、原天津市環(huán)保局總工程師包景嶺經(jīng)過深入調(diào)研，建議嘗試在天津市推動沼氣公交車。包景嶺指出，經(jīng)過仔細(xì)測算，沼氣公交車的氮氧化物和顆粒物排放水平可直接達(dá)到歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，可以真正實(shí)現(xiàn)低碳交通，在治霾的同時拉動經(jīng)濟(jì)。
