摘要: 加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 有力支撐四個(gè)交通建設(shè) ——在交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作電視電話會(huì)議上的講話 楊 傳 堂 (2014年10月) 交
一是深化標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革。全面深化交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化改革工作,必須堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。部決定成立標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),就是要站在綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的角度,加強(qiáng)對(duì)綜合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),全面推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作。要加快組織籌建綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),優(yōu)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)布局,統(tǒng)籌開(kāi)展綜合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施工作,協(xié)調(diào)各種運(yùn)輸方式間需要統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,希望國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在這方面給予大力支持。要將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)化工作納入預(yù)算管理,積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,加大標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入。
二是加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。要著力加強(qiáng)綜合運(yùn)輸、城市客運(yùn)、軌道交通、安全環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,以京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī),著力推動(dòng)綜合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施;以城市公交、軌道交通標(biāo)準(zhǔn)為抓手,推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂;以安全風(fēng)險(xiǎn)防控、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn),增強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度。地方交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),加大對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的政策支持和投入力度。交通運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有條件的企業(yè)可將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
三是增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)科研創(chuàng)新支撐作用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為我國(guó)的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題,根本出路在于創(chuàng)新,關(guān)鍵是要靠科技力量”。交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須與科研工作有機(jī)結(jié)合,既要研究解決一些科研成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的問(wèn)題,也要解決一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂缺乏有效科研支撐的問(wèn)題。要進(jìn)一步完善科研成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用機(jī)制,把真正的創(chuàng)新成果反映到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中來(lái),為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂提供技術(shù)支撐。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的科研經(jīng)費(fèi)支持,交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化方面的科研項(xiàng)目,必須將科研成果是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)制修訂的要求,作為技術(shù)研發(fā)的重要考核內(nèi)容。
四是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督工作。“一分部署,九分落實(shí)”。要完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程驗(yàn)收、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、標(biāo)準(zhǔn)符合性審查等方式推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督,健全標(biāo)準(zhǔn)審查評(píng)估機(jī)制,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估。要強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)支撐作用,加強(qiáng)專業(yè)計(jì)量機(jī)構(gòu)建設(shè)和檢定規(guī)程制修訂。要推動(dòng)部省聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查種類和范圍,做好部省聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)示范推廣。要推進(jìn)交通運(yùn)輸產(chǎn)品與服務(wù)認(rèn)證,強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品的認(rèn)證,提高自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的采信度,探索開(kāi)展服務(wù)認(rèn)證工作。
五是推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。以交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)走出去帶動(dòng)我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)走出去,深入研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的戰(zhàn)略、政策和規(guī)則,選派人員開(kāi)展國(guó)際交流與培訓(xùn),積極承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處和重要職務(wù),提升交通運(yùn)輸行業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力和水平。要結(jié)合海外重大工程建設(shè),在鐵路、公路、港口等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版的翻譯出版工作,推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的海外應(yīng)用工作。要鞏固和發(fā)展同相關(guān)國(guó)家在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制,以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī),推動(dòng)與相關(guān)國(guó)家的交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作。
六是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要采取有效措施,鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀專業(yè)人才從事標(biāo)準(zhǔn)化工作,重視高校對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng),組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要將從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的業(yè)績(jī)與技術(shù)職稱評(píng)定、個(gè)人榮譽(yù)和待遇掛鉤,提升從事交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作職工的成就感和自豪感。要注意培養(yǎng)政治強(qiáng)、外語(yǔ)好、專業(yè)精,能夠參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的專家學(xué)者,大力提升在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)。
同志們,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作,意義重大、任務(wù)繁重、使命光榮。我們一定要深化改革、銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,將標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和成果貫穿到綜合交通的各種方式,貫穿到交通運(yùn)輸全壽命周期的各個(gè)過(guò)程中,為加快交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!