楊傳堂：推進綜合交通運輸改革發展

在上海自貿區綜合服務大廳，楊傳堂來到海事便民服務窗口前，向行政相對人詳細了解業務辦理情況。記者 孫英利 攝

　　10月30日至11月1日，交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂在上海就綜合交通運輸改革發展進行調研。在滬期間，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正，上海市委副書記、市長楊雄與楊傳堂進行了會談。楊傳堂在調研時強調，要認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，全面深化交通運輸改革，加快健全綜合交通運輸法規體系，積極推進各地開展改革試點，為新形勢下綜合交通運輸健康發展創造更加有利的條件。

　　楊傳堂一行深入虹橋綜合交通樞紐、上海自貿區、上海港外高橋碼頭、長江隧橋監控中心、上海航運交易所、上海海事局，實地考察綜合交通運輸建設、運營、管理情況，并與上海市政府有關部門及上海鐵路局、東方航空公司、上海機場集團、上海國際港務集團、申通地鐵公司、上海巴士公交公司等單位相關負責人座談。楊傳堂指出，上海在全國交通運輸網絡特別是綜合交通運輸發展中具有不可替代的重要作用，近年來，在市委、市政府的重視關心和大力支持下，全市交通運輸部門凝心聚力謀發展、抓改革，綜合交通運輸體制機制日趨完善，樞紐建設加快推進，服務管理水平顯著提高，綜合交通運輸發展走在了全國前列。

　　楊傳堂表示，當前，交通運輸正處于轉型發展、提質增效的關鍵時期，綜合交通運輸對經濟社會發展的“瓶頸制約”已得到有效緩解，但改革發展中仍面臨著交通大部門制改革有待進一步深化、各種運輸方式銜接配合機制仍需完善、綜合交通運輸法規體系亟待健全等突出問題。他強調，加快綜合交通運輸體系建設，要持續深化大部門制改革，盡快厘清部門分工和職責體系，進一步明確省級交通運輸部門在統籌推進綜合交通運輸體系規劃、建設與管理方面的職能，加快形成“大交通”管理體制；要以法治為引領，盡快完善綜合交通運輸制度體系，切實加快綜合交通運輸法規和標準體系建設。規劃是綜合交通運輸發展的重要引領和抓手，各地要加快研究出臺綜合交通運輸規劃編制與實施辦法，加強綜合交通運輸規劃與城鄉規劃的協調銜接。要圍繞效率、公平、節能、安全等目標，大力提升綜合交通運輸服務現代化水平，著力在多式聯運、信息化智能化、節能減排、安全監管等方面下更大功夫。要積極開展綜合交通運輸改革試點，推動各地在管理體制、工作機制、政策創新等方面先行先試，突破部門、行業、區域等限制，為綜合交通運輸體系建設提供樣本、積累經驗。

　　調研期間，楊傳堂還與上海海事局、東海救助局、上海打撈局、長江口航道管理局、中國船級社上海分社等5個在滬部屬單位負責人進行座談，要求5個單位在轉變職能、深化改革、擴大開放上積極作為，以改革促發展，以開放倒逼改革，在認識上要提高，在措施上要實化，在監管上要創新，在服務上要提升，在隊伍上要強化，為服務上海經濟社會發展和國際航運中心建設作出積極貢獻。

　　上海市副市長蔣卓慶一同調研。交通運輸部有關司局及上海市交通委有關負責同志參加了調研和座談。

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