ITS技術(shù)讓公路逃費(fèi)車輛插翅難逃

　    近年來，隨著我國道路收費(fèi)價(jià)格的持續(xù)上漲，許多車輛為了減少過路費(fèi)用而采取一些非法手段逃避過路費(fèi)。雖然我國道路執(zhí)法部門已經(jīng)針對(duì)不同的逃費(fèi)形式采取了不同的措施，但是，實(shí)踐表明，車輛逃費(fèi)現(xiàn)象還大量存在。隨著智能交通技術(shù)在我國的迅速發(fā)展，我國道路管理部門將ITS技術(shù)應(yīng)用于查處逃費(fèi)車輛的措施中，使得那些逃費(fèi)車輛插翅難逃。

　　逃費(fèi)行為的主要表現(xiàn)形式

　　（1）假冒免費(fèi)車輛，利用免費(fèi)政策逃費(fèi)

　　一是高速公路對(duì)國家、省規(guī)定的軍警車輛、運(yùn)輸救災(zāi)物資等車輛免費(fèi)放行，個(gè)別司機(jī)鉆了這個(gè)空子，采取偽造各類免費(fèi)車輛信息逃費(fèi)。特別是借用或盜用軍車牌照逃費(fèi)在全國各收費(fèi)路橋上都是個(gè)棘手的問題，因?yàn)樯婕安樘庈娷嚨臋?quán)限，以及收費(fèi)人員對(duì)部隊(duì)的番號(hào)及軍車證件、牌照的識(shí)別能力相對(duì)薄弱。二是假冒運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛。首先是混裝，即免征鮮活農(nóng)產(chǎn)品與非農(nóng)產(chǎn)品貨物混裝，現(xiàn)在的長途貨車大都是廂式貨車，貨物混裝的隱蔽性很強(qiáng)，這也是車主和司機(jī)們最常用的方法。其次是假冒，有些車主明明運(yùn)載的是加工后的米粉及腌制的咸菜等等，卻說是新鮮蔬菜。第三是空車，主要以拉魚的鐵箱、拉奶的灌車為主，上道的時(shí)候?yàn)?ldquo;綠通”車，下道的時(shí)候是空車，一些司機(jī)以此為由拒交，因此在檢驗(yàn)證實(shí)為空車時(shí)按規(guī)定收取。

　　（2）換卡逃費(fèi)

　　一是中途換卡逃費(fèi)。兩種車形相同或相近的車輛相互對(duì)開，約定高速公路某一地點(diǎn)換卡、換車牌。二是自行換卡逃費(fèi)。利用前一次非法留有的一張通行卡代替本次領(lǐng)取的通行卡在出口使用。三是謊稱丟失或惡意破壞IC卡逃費(fèi)。這種逃費(fèi)行為往往是司機(jī)對(duì)我們的收費(fèi)系統(tǒng)比較了解，知道IC卡查詢較復(fù)雜，往往提供一個(gè)跨路段的入口站，并故意混淆入口時(shí)間，試圖在出口收費(fèi)站長時(shí)間查詢不到而造成堵車較嚴(yán)重時(shí)能蒙混過關(guān)。四是超時(shí)逃費(fèi)。在日常收費(fèi)過程中，經(jīng)常遇到超時(shí)車輛。這部分車輛存在著很大的逃費(fèi)嫌疑，可能有換卡、換牌，互通立交調(diào)頭，一車多牌等行為。

　　（3）跟車闖崗、惡意闖關(guān)

　　一是跟車闖崗逃費(fèi)。利用自動(dòng)欄桿下落的延時(shí)和防砸車功能。這類逃費(fèi)往往發(fā)生于提速性能較好的小車，如阻攔，對(duì)外勤人員的人身安全造成極大威脅。二是惡意闖關(guān)逃費(fèi)。個(gè)別重型車，利用車體高，車身重的特點(diǎn)，強(qiáng)行撞開欄桿進(jìn)行逃費(fèi)。

　　逃費(fèi)行為的主要特點(diǎn)

　　（1）隱蔽性強(qiáng)，花樣不斷翻新

　　本來偷逃通行費(fèi)就不是光明正大的行為，隨著打擊力度加大，逃費(fèi)行為變得更加隱蔽。從今年以來我國查處的逃費(fèi)案件來看，逃費(fèi)方式有數(shù)十種之多，諸如套牌車、克隆車、換卡車、假冒綠通車、U轉(zhuǎn)車、超時(shí)車等花樣層出不窮，而且一些司機(jī)采取安裝千斤頂?shù)龋淤M(fèi)方式更加隱蔽。

　　（2）有腐蝕收費(fèi)隊(duì)伍傾向

　　“堡壘往往容易在內(nèi)部被攻破”。受利益驅(qū)使，一些不法分子把觸角伸向高速公路收費(fèi)隊(duì)伍，在里面培植內(nèi)線，安插自己人，把本應(yīng)該交費(fèi)車輛，當(dāng)作免費(fèi)車輛放行。特別是綠色通道政策實(shí)行以來，由于檢驗(yàn)手段所限，收費(fèi)員自由裁量權(quán)較大，一些司機(jī)和車主往往鉆空子、找機(jī)會(huì)，腐蝕收費(fèi)人員，對(duì)待非綠通車輛睜一只眼、閉一只眼，免費(fèi)放行，這為收費(fèi)隊(duì)伍建設(shè)埋下隱患。

　　逃費(fèi)行為的應(yīng)對(duì)措施

　　治理逃費(fèi)行為是一個(gè)“魔高一尺道高一丈”的過程，無論逃費(fèi)行為多么高明，手法多么隱蔽，只要“他”敢于躍“雷池”一步，必定要留下蛛絲馬跡。只要我們采取有力措施，逃費(fèi)行為是可防可控的。

　　（1）推廣使用綠色通道車輛檢查系統(tǒng)，嚴(yán)防假綠通

　　綠通車輛的檢測難在檢測手段上，目前河北省高速公路管理局聯(lián)合清華大學(xué)研發(fā)的綠色通道檢測系統(tǒng)，有效地解決了這一問題。綠通車輛的檢測準(zhǔn)確率接近100%，單車通過站口時(shí)間由原來的5~10min，縮短到10s以內(nèi)，大大提高了站口通行效率。

　　（2）推廣逃費(fèi)車輛“黑名單系統(tǒng)”，對(duì)逃費(fèi)車輛實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控

　　逃費(fèi)車輛“黑名單系統(tǒng)”具有數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析和自動(dòng)報(bào)警三大功能。基本原理就是通過數(shù)據(jù)分析鎖定逃費(fèi)車輛，并把逃費(fèi)車輛證據(jù)輸入“黑名單”系統(tǒng)，“黑名單”一旦形成，將在所有安裝該系統(tǒng)的收費(fèi)站口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。進(jìn)入“黑名單”的逃費(fèi)車輛無論在這些收費(fèi)站的哪個(gè)口出入，收費(fèi)系統(tǒng)都將會(huì)自動(dòng)報(bào)警。這樣逃費(fèi)車輛行駛高速公路就猶如進(jìn)入一張無形的大網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)對(duì)逃費(fèi)車輛的劣勢也就變成了優(yōu)勢。

　　（3）安裝闖崗式自動(dòng)阻車器，嚴(yán)防惡意闖口行為

　　在收費(fèi)站前500處開始，張貼告示，提醒收費(fèi)站已安裝闖崗式自動(dòng)阻車器。在做到廣泛告知義務(wù)的情況下，對(duì)于惡意闖口車輛，應(yīng)堅(jiān)決果斷的啟動(dòng)阻車器。

　　（4）啟動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)密鑰變更機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假卡行為

　　對(duì)于高速公路制售假卡猖獗現(xiàn)象，可以在聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)片區(qū)內(nèi)實(shí)施通行卡加密軟件升級(jí)，不定期變換“密鑰”，讓制假卡成本大大增加，無利可圖，有效預(yù)防制售假卡等逃漏費(fèi)行為。

　　（5）對(duì)收費(fèi)軟件進(jìn)行優(yōu)化，打擊惡意沖磅、跳磅等逃費(fèi)行為

　　壓邊、走S形、沖磅、跳車等逃費(fèi)行為主要是鉆了目前收費(fèi)軟件的漏洞。我們可以對(duì)目前收費(fèi)軟件進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，對(duì)部分程序進(jìn)行修改完善，正常行駛的車輛可以準(zhǔn)確稱出重量，非正常行駛的車輛稱出的重量比正常行駛時(shí)要重，使不法分子違法成本變高，這種現(xiàn)象也會(huì)自然減少。

　　（6）采用“三控分析法”，辨別逃費(fèi)車輛

　　一是貨流分析控制。貨物運(yùn)輸必然產(chǎn)生貨物的定向流動(dòng)，這種流動(dòng)在很大程度上是一種定向流動(dòng)。通過對(duì)貨物原產(chǎn)地和運(yùn)輸目的地的對(duì)比，基本可以確定貨物的運(yùn)輸空間。二是上道標(biāo)記控制。對(duì)入口上道車輛按噸位進(jìn)行標(biāo)記，進(jìn)一步細(xì)化車種，將從源頭上遏制對(duì)開換卡作弊行為。三是交易數(shù)據(jù)分析控制。通過數(shù)據(jù)分析可以確定一定范圍內(nèi)的嫌疑車輛，做到有針對(duì)性的防控。另外，通過交通量和通行卡、模擬卡發(fā)出量進(jìn)行對(duì)比，防止通行卡的非正常流失。

　　結(jié)語：逃繳通行費(fèi)治理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，需要每一個(gè)高速公路人的參與，要發(fā)揮一線員工的聰明才智，多出主意、想辦法，多搞小改革小創(chuàng)新，解決層出不窮的逃費(fèi)花樣，相信通過我們大家的不懈努力，逃費(fèi)的不法司機(jī)將無空可鉆，從而確保通行費(fèi)足額征收，不斷提高高速公路運(yùn)營管理水平。 

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