全面推進新型城鎮(zhèn)化,成都市確定了中心城區(qū)、衛(wèi)星城、縣域中心城等不同層次的鎮(zhèn)域體系。記者20日從成都市規(guī)劃局獲悉,《成都市城鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃管理技術規(guī)定(試行)》(下簡稱《規(guī)定》)已獲成都市政府批復,正式實施。《規(guī)定》適用于成都市除中心城區(qū)外的所有區(qū)域,明確了衛(wèi)星城、縣域中心城要構建比中心城更加優(yōu)越的醫(yī)療、教育、文化、綠地等基礎設施,以吸引人口和產業(yè),真正達到為中心城區(qū)“減負”的效果。
公建、基礎等配套設施標準更高
按照成都市已經基本確定的新型城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,未來成都除了“中心城”(老城區(qū)和天府新區(qū)成都分區(qū))以外,還將由龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、雙流縣(天府新區(qū)成都直管區(qū)除外)、郫縣、新津縣七個“衛(wèi)星城”,彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣六個“縣域中心城”,法定規(guī)劃確定的“小城市”,169個“小城鎮(zhèn)”,以及約2800個“農村新型社區(qū)”組成。
據(jù)了解,《規(guī)定》適用于衛(wèi)星城、縣城、小城市、小城鎮(zhèn)、農村新型社區(qū)五個層級,也就是說,除了“中心城”以外的所有區(qū)域,其城鄉(xiāng)規(guī)劃、設計和管理活動,都要遵循該《規(guī)定》。“《規(guī)定》的出臺實施,旨在解決這些區(qū)域日益突出的建設高強度化趨勢。”市規(guī)劃局有關負責人說,《規(guī)定》的核心就是要合理控制區(qū)(市)縣規(guī)劃的建設強度,提高配套設施、道路建設和綠地建設的標準。
衛(wèi)星城配套標準高于國家標準
剛性劃定生態(tài)紅線、嚴格限定臨河建筑高度……《規(guī)定》針對不同層級的區(qū)域,對其建筑形態(tài)、公共開敞空間、公共服務設施、歷史文化保護都作了非常明確具體的規(guī)定。
以衛(wèi)星城和縣城為例。在“停車場”方面提出:衛(wèi)星城的住宅用地占城市建設用地比例不宜高于30%,住宅用地停車配套指標不宜低于每百平方米建筑面積1.2個車位,縣城住宅不宜低于每百平方米1個車位。在“公共交通”方面明確:衛(wèi)星城規(guī)劃公共交通分擔率不小于50%,公交站點300米覆蓋率不小于80%;縣城規(guī)劃公共交通分擔率不小于35%,公交站點300米覆蓋率不小于60%;每3-5萬人配置公交首末站1座;在與中心城區(qū)相連的軌道站、高鐵站等附近設置轉換停車場(含非機動車停車場),其中衛(wèi)星城機動車車位數(shù)不宜少于300個、縣城機動車車位數(shù)不宜少于150個。
“這些標準都略高于國家標準。”成都市規(guī)劃局有關負責人告訴記者,衛(wèi)星城配套設施的標準、公共服務設施的標準和道路等標準都是按照大城市來制定的,區(qū)域中心城則是參照中等城市的標準來制定,從目前的標準水平來看,略高于國家的標準。
衛(wèi)星城綠化標準優(yōu)于中心城
此外,公園、教育、醫(yī)療、文化等這些大家最為關注的基礎配套,衛(wèi)星城、縣域中心城也比中心城區(qū)更加優(yōu)越。“地處外圍的衛(wèi)星城要把標準提高,才能吸引人口的疏解,吸引產業(yè)的發(fā)展,從而增強吸引力。”成都市規(guī)劃局有關負責人說。
記者注意到,不同層級的公園綠地建設標準、人均公園綠地標準都有明確指標,而且提出衛(wèi)星城將構建由中心公園、大區(qū)公園、片區(qū)公園、社區(qū)公園組成的四級公園綠地體系,縣城構建起“中心公園、片區(qū)公園、社區(qū)公園”三級公園綠地體系。
中心城區(qū)的快速路體系也將規(guī)劃覆蓋到衛(wèi)星城及縣域中心城,實現(xiàn)與全市高速路、快速路的有效銜接和高效轉換。
文化服務中心、綜合醫(yī)院、體育中心等公共設施的標準,也同步進行了界定。
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