東京作為日本第一大城市，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約800萬(wàn)輛，平均每2人擁有一輛車(chē)，但采用小汽車(chē)出行方式極少，日本小汽車(chē)三分之二的時(shí)間處于停駛狀態(tài)。加之科學(xué)的規(guī)劃、管理和政策引導(dǎo)，有效解決了城市交通供需矛盾和交通擁堵問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本道路交通人均年延誤率僅為5小時(shí)/年，在全世界處于較低水平。在交通安全方面，日本道路交通事故死亡人數(shù)每年僅8000人左右，是全世界交通事故死亡率最低的國(guó)家之一。下面就一起來(lái)看看日本令人嘆服的智能交通。

VICS系統(tǒng)是日本在智能交通（ITS）領(lǐng)域的一套應(yīng)用產(chǎn)品，該系統(tǒng)以提高道路交通的安全性和通暢性、改善道路環(huán)境為目的，從而使交通更為高效便捷。它通過(guò)收集、處理、提供和使用道路交通信息四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)達(dá)到為交通客戶(hù)服務(wù)的目的。

該系統(tǒng)的服務(wù)是免費(fèi)的，使用者只需購(gòu)買(mǎi)帶有VICS系統(tǒng)的車(chē)載導(dǎo)航器，便可享受該系統(tǒng)提供的無(wú)償服務(wù)，之后的日常使用中不再需要交其他的費(fèi)用。汽車(chē)用戶(hù)通過(guò)安裝在汽車(chē)上面的VICS車(chē)載機(jī)來(lái)接受VICS中心所提供的實(shí)時(shí)交通信息（包括：廣泛區(qū)域的交通堵塞信息和駕駛所需時(shí)間；廣泛區(qū)域內(nèi)的交通事故、道路施工以及車(chē)速、車(chē)道限制信息；停車(chē)場(chǎng)位置和車(chē)位空置狀況信息等）。

VICS系統(tǒng)所提供的信息可以使駕駛員明確掌握各種情況，減少迷路、選擇最短路線、分散交通流、順利找到停車(chē)泊位，可使用戶(hù)的駕駛情緒得以穩(wěn)定，相應(yīng)縮短交通所花時(shí)間，緩解和解除交通堵塞。對(duì)于社會(huì)來(lái)講，VICS系統(tǒng)的意義在于提高了交通的安全性、使交通得以暢通、環(huán)境得到保護(hù)、提高了整個(gè)社會(huì)的效率。

與非VICS車(chē)輛相比，VICS車(chē)輛可以縮短15%的駕駛時(shí)間。自2002年9月開(kāi)始，日本的VICS中心已經(jīng)開(kāi)始向手機(jī)、掌上電腦、個(gè)人電腦和電視接收器等終端提供有償交通信息，進(jìn)一步擴(kuò)大了VICS系統(tǒng)的服務(wù)范圍。

（施工時(shí)人性化的引導(dǎo)標(biāo)志）

需要強(qiáng)調(diào)的是，優(yōu)化的交通環(huán)境也是智能交通系統(tǒng)良好運(yùn)行的條件。標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等安全設(shè)施的規(guī)范、完備、合理、科學(xué)的設(shè)置給交通參與者提供正確、有效、足夠的信息，能引導(dǎo)交通參與者有序、高效地移動(dòng)，也是任何先進(jìn)的交通控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)的依據(jù)。

日本交通安全設(shè)施的設(shè)置密度大，而且科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)性強(qiáng)，體現(xiàn)了人性化的思想。在日本，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，絕大多數(shù)的路口都有完善的標(biāo)線、標(biāo)志和信號(hào)等設(shè)施，彎道和視線不良的地方，設(shè)置有觀察路面交通狀況的凸面鏡。

此外，日本十分強(qiáng)調(diào)道路的交通功能，其綠化樹(shù)種的選擇和種植都是以不影響交通和交通視覺(jué)為前提，更沒(méi)有影響駕駛員視覺(jué)的廣告牌之類(lèi)與交通無(wú)關(guān)的設(shè)施。當(dāng)然，遵守交通法規(guī)才是解決交通擁堵的必要前提，而多種形式的交通安全教育為提高民眾現(xiàn)代交通意識(shí)也起到了良好的作用。

在日本，推進(jìn)智能交通（ITS）被政府和企業(yè)提高到很高程度，其中就包括了電子不停車(chē)收費(fèi)（ETC）。為了保證ETC系統(tǒng)的方便和安全性，日本于1999年9月建立了第三方獨(dú)立的財(cái)團(tuán)法人“道路系統(tǒng)增強(qiáng)協(xié)會(huì)”，該組織掌握了ETC系統(tǒng)的全部數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)，為ETC系統(tǒng)提供中心安全服務(wù)，負(fù)責(zé)ETC系統(tǒng)的密鑰管理、數(shù)據(jù)管理以及ETC設(shè)備的檢測(cè)、ETC安裝機(jī)構(gòu)的認(rèn)證等工作，是ETC系統(tǒng)發(fā)行和營(yíng)運(yùn)協(xié)調(diào)的核心機(jī)構(gòu)。

日本的ETC車(chē)道系統(tǒng)由道路公團(tuán)（業(yè)主）負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，根據(jù)政府的要求，每個(gè)收費(fèi)站至少建設(shè)一條ETC車(chē)道，主要的收費(fèi)站建設(shè)了兩條以上的ETC車(chē)道。

ETC電子標(biāo)簽由車(chē)主自行購(gòu)買(mǎi)，目前，電子標(biāo)簽價(jià)格最低為7000～8000日元（約合人民幣500～550元），由汽車(chē)生產(chǎn)商（如豐田、日產(chǎn)、三菱）和家電生產(chǎn)商（如松下等）制造，在汽車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)、修理廠、汽車(chē)用品店和家電商場(chǎng)出售，用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)后需到ORSE認(rèn)證的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電子標(biāo)簽的安裝和車(chē)輛信息的錄入，電子標(biāo)簽的安裝費(fèi)為8000日元（約合人民幣550元）。ETC卡價(jià)格為500日元（約合人民幣35元），為先用后付型卡片，可分為ETC專(zhuān)用卡和信用卡兩種。

2003年，國(guó)土交通省決定對(duì)電子標(biāo)簽的購(gòu)買(mǎi)實(shí)行每臺(tái)補(bǔ)貼5000日元（約合人民幣350元）的措施，減輕用戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2004年，日本開(kāi)始實(shí)行新的路費(fèi)折扣優(yōu)惠計(jì)劃，制定了多種優(yōu)惠折扣方式，包括：里程優(yōu)惠、經(jīng)常使用優(yōu)惠、深夜等時(shí)段優(yōu)惠，等等。

另外，日本各道路公團(tuán)還制定了相關(guān)措施鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)行和推廣ETC卡。發(fā)卡機(jī)構(gòu)由社會(huì)各類(lèi)型企業(yè)組織構(gòu)成，除負(fù)責(zé)ETC卡的營(yíng)銷(xiāo)推廣之外，還為所發(fā)展的用戶(hù)提供信用擔(dān)保，并負(fù)責(zé)所發(fā)展用戶(hù)的收款工作。以東京中小企業(yè)協(xié)同組合為例，其所發(fā)展用戶(hù)的通行路費(fèi)為每月1.3億日元（約合人民幣900萬(wàn)），每年15億日元（約合人民幣1.05億元）。協(xié)同組合需要向道路公團(tuán)提供用戶(hù)每月通行路費(fèi)3倍的資金擔(dān)保，即4億日元（約合人民幣2800萬(wàn)元）。

每三個(gè)月與道路公團(tuán)結(jié)算一次，每一個(gè)半月與用戶(hù)結(jié)算一次，道路公團(tuán)每個(gè)月向協(xié)同組合提供其所發(fā)展用戶(hù)的通行明細(xì)和收款通知，由協(xié)同組合負(fù)責(zé)向用戶(hù)收取通行路費(fèi)。按照道路公團(tuán)向政府申報(bào)的方案，協(xié)同組合只需將其所發(fā)展的ETC用戶(hù)通行路費(fèi)的75％付給各道路公團(tuán)，剩下25％中的10％將返還給ETC用戶(hù)，其余15％留作協(xié)同組合的收入。

自日本實(shí)行ETC系統(tǒng)以來(lái)，該系統(tǒng)給日本帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。根據(jù)日本國(guó)土交通省的統(tǒng)計(jì)，實(shí)行ETC系統(tǒng)解決了收費(fèi)站堵車(chē)等問(wèn)題，加快了物流效率，節(jié)省了燃油消耗，給日本全社會(huì)帶來(lái)了每年3500億日元的經(jīng)濟(jì)效益，還減少了收費(fèi)站附近38％的二氧化碳排放量。另外，由于ETC系統(tǒng)的引入，日本圍繞ETC系統(tǒng)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)都得到了迅速發(fā)展，相關(guān)的設(shè)備制造、軟件開(kāi)發(fā)、施工、銷(xiāo)售和金融等行業(yè)都增加了人員就業(yè)，并出現(xiàn)了巨大的商機(jī)。

日本是一個(gè)汽車(chē)大國(guó)，而其狹小的國(guó)土面積導(dǎo)致其街道相對(duì)狹窄，人車(chē)矛盾本應(yīng)十分突出，但是在日本的各大城市，很少看到嚴(yán)重的交通堵塞。首先，日本倡導(dǎo)“以人為本”的交通理念。在日本駕校，能否拿到駕照的很重要的一項(xiàng)便是考察人對(duì)行人安全的重視程度。

在馬路上，總會(huì)看到汽車(chē)給行人讓道，一切行人優(yōu)先，減少了交通事故的發(fā)生，也降低了發(fā)生擁堵的幾率；其次，日本人遵守公共秩序，司機(jī)、行人嚴(yán)格按照信號(hào)燈的指示，各行其道，順次通過(guò)，很少看到加塞；另外，日本很重視發(fā)展立體公共交通，首都高速公路直通到東京市內(nèi)，一定程度上分流了城市地面的交通壓力。

（在日本東京澀谷，首都高速公路分流城市地面的交通壓力）

地鐵、電車(chē)、新干線四通八達(dá)，之間可以很方便地?fù)Q乘。由于公共交通便捷、東京市內(nèi)停車(chē)費(fèi)較高，絕大多數(shù)的市民上班選擇公共交通。

“以人為本”的交通理念

車(chē)輛讓行人先過(guò)路口：在日本的路口無(wú)論有沒(méi)有人行橫道，車(chē)輛都會(huì)停下來(lái)先讓行人通過(guò)。包括自行車(chē)也是先讓行人的，如果道路狹窄，騎自行車(chē)的人也很少按鈴，他們會(huì)在后面跟很久直到道路寬敞處才超過(guò)。如果是迎面有行人，騎車(chē)的人有時(shí)會(huì)先下車(chē)來(lái)讓路。

（車(chē)輛通常會(huì)停下來(lái)讓行人先過(guò)路口）

停車(chē)倒車(chē)也讓行人：在住宅區(qū)，行人道路比較狹窄，有的私人停車(chē)位緊鄰步行道，司機(jī)倒車(chē)時(shí)都非常注意遠(yuǎn)處是否有行人過(guò)來(lái)，確定不會(huì)讓行人因?yàn)樽约旱管?chē)而等待才開(kāi)始行動(dòng)。

自覺(jué)排隊(duì)上巴士：在日本的巴士車(chē)站，站牌上會(huì)清楚寫(xiě)著幾點(diǎn)幾分發(fā)車(chē)，大家都自覺(jué)在上車(chē)口排隊(duì)。車(chē)來(lái)了以后，司機(jī)不管前面有沒(méi)有車(chē)輛一定會(huì)等到把車(chē)門(mén)對(duì)齊了上車(chē)口才開(kāi)門(mén)，這樣大家就不用東跑西跑，直接按照之前排好的隊(duì)上車(chē)就行了。同時(shí)，車(chē)窗側(cè)面還寫(xiě)著哪站停，經(jīng)過(guò)哪些車(chē)站到是挺方便，后面下車(chē)的門(mén)也很大，下車(chē)很方便。