千億產(chǎn)值可待 北斗任重道遠

　　隨著我國第16顆北斗導航衛(wèi)星發(fā)射升空并成功組網(wǎng)，以及各級政府部門陸續(xù)出臺支持北斗發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，北斗產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟社會建設的一個重要組成部分，也造就了二級市場中一次又一次的投資狂潮。目前，我國北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何？面臨哪些挑戰(zhàn)？北斗產(chǎn)業(yè)將如何實現(xiàn)走出去？近日，京華時報記者專訪了中國全球定位系統(tǒng)技術應用協(xié)會咨詢中心主任曹沖。曹沖在采訪中向記者表示，盡管北斗產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，但在2015年實現(xiàn)1500億元產(chǎn)值的可能性是很大的。

　　運行效果

　　完全達到預期目標

　　京華時報：與GPS相比較，北斗系統(tǒng)有哪些優(yōu)勢和差距？

　　曹沖：經(jīng)歷了二十多年的不斷完善，GPS系統(tǒng)在系統(tǒng)的成熟性、服務的精度方面，都處于全球最領先的水平。北斗系統(tǒng)作為我國自主研發(fā)的衛(wèi)星導航系統(tǒng)，現(xiàn)階段已基本可以滿足用戶對于GPS相似的所有需求，同時還能提供獨有的短報文服務。目前來看，北斗系統(tǒng)和GPS的差距主要體現(xiàn)在精度方面，北斗在地面實現(xiàn)的定位精度在10米，GPS在地面精度已精確到5米左右。不過，北斗系統(tǒng)還處于成長階段，未來發(fā)展的空間還非常的大，預計在2020年左右，北斗系統(tǒng)在其重點服務區(qū)的精度基本可以保證精確到1米。

　　曹沖：由于北斗系統(tǒng)是一個新系統(tǒng)，還有很多不完善、不成熟的地方，在正式提供服務之前，預計仍有某些不確定因素。不過從幾個月的運行情況來看，北斗系統(tǒng)已經(jīng)完全達到預期目標，甚至有些地方超過預期。具體來說，經(jīng)過大量的調試完善工作，系統(tǒng)穩(wěn)定性、可用性大幅提高，在開闊空間實測定位精度能夠達到5-6米左右，優(yōu)于原先設計的10米。

　　京華時報：今年，北斗衛(wèi)星成功組網(wǎng)后正式為亞太地區(qū)提供服務，運行情況是否達到了預期效果？

　　京華時報：隨著北斗提供區(qū)域服務，將對北斗產(chǎn)業(yè)的形成產(chǎn)生怎樣的影響？

　　曹沖：北斗系統(tǒng)在亞太地區(qū)提供的服務是實現(xiàn)北斗走向世界的第一步。目前看，周邊國家對北斗系統(tǒng)的需求已經(jīng)出現(xiàn)，已經(jīng)有多個國家都希望應用北斗，這個對推動北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也至關重要。另外，衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)是一個完全開放的產(chǎn)業(yè)，北斗系統(tǒng)ICD文件發(fā)布后，國際廠商也都做好準備參與，這要求我們要先把自己的工作和市場做好。

　　京華時報：有媒體報道，北斗系統(tǒng)2015年將形成價值1500億到2000億元產(chǎn)值，這種估算是否合理？

　　曹沖：從目前北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況看，2015年實現(xiàn)1500億元，甚至2000億元產(chǎn)值的可能性是很大的。不過，這樣的市場規(guī)模不是與其他導航系統(tǒng)割裂開來，因為從現(xiàn)在開始，我國市場上銷售的絕大多數(shù)終端，都會是北斗兼容接收機系統(tǒng)，這樣的市場預測是包含了兼容其他導航系統(tǒng)的北斗產(chǎn)業(yè)市場。

　　市場推進

　　民用市場發(fā)展迅速

　　京華時報：據(jù)了解，北斗系統(tǒng)最初是為軍用設計，它又是如何走向民用的？

　　曹沖：GPS系統(tǒng)最初設計也是為了服務軍方，后來才向民用開放。我們原先設計北斗試驗系統(tǒng)的目地也是為了軍事服務，但建成后很快就向民用開放，成為軍民兩用系統(tǒng)。在北斗一號的推廣中，發(fā)現(xiàn)民用市場的需求非常大，所以在建設北斗二代的時候，一開始就明確了軍民兩用的大方向。北斗一號民用化是一個發(fā)展過程，最初系統(tǒng)進入工作，但地面缺少終端支持和服務，用戶根本無法持續(xù)性地體驗北斗系統(tǒng)。而新的北斗系統(tǒng)在這方面有明顯改觀，系統(tǒng)正式提供服務后，終端和服務很快就跟上來了，這與北斗系統(tǒng)重大專項和國家相關部門大力推廣北斗系統(tǒng)應用示范工程密不可分。當然，也與產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展需求息息相關。

　　京華時報：年初交通部要求全國8萬輛“兩客一危”安裝北斗終端，相對于整個市場而言，這個數(shù)額是否過少？

　　曹沖：“兩客一危”示范工程是交通部推廣北斗系統(tǒng)的示范工程，可以向市場充分展示北斗的優(yōu)勢，但這并不代表交通部的推廣應用和補貼力度僅限制在8萬輛。從后續(xù)的應用與產(chǎn)業(yè)化專項來看，這一數(shù)值會進一步增大，今年說不定會突破50萬輛，進而推廣到所有的交通營運車輛，并且會很快擴大到智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)等多種應用領域。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　需要政策保駕護航

　　京華時報：你認為未來國家應該在哪些方面支持北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

　　曹沖：我個人認為，未來國家支持北斗產(chǎn)業(yè)的重點，應該逐步從對行業(yè)的直接經(jīng)濟補貼這種最為原始的支持形式，轉變?yōu)槊嫦虍a(chǎn)業(yè)整體的高級形式，創(chuàng)造更好的基礎設施和環(huán)境來保障和促進北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時通過稅收政策為北斗產(chǎn)業(yè)提供實際優(yōu)惠。具體看，北斗產(chǎn)業(yè)的應用最終要與各種各樣行業(yè)應用結合，尤其是當下大力發(fā)展的智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)都需要以北斗系統(tǒng)為技術核心和基礎支撐力，創(chuàng)造良好的基礎設施環(huán)境可以促進這種結合。另外，當前北斗產(chǎn)業(yè)的企業(yè)較多，能力層次不齊，單純依靠給某些企業(yè)項目補貼，難以為整個行業(yè)帶來實質性利好，而通過調節(jié)稅收政策，可以減少大批企業(yè)的發(fā)展壓力，讓企業(yè)可以更加專注自身和行業(yè)的發(fā)展，其中優(yōu)質的、有核心競爭實力的企業(yè)在未來3年左右有望在行業(yè)站穩(wěn)腳跟。

　　京華時報：當前全國各地大力發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，你是怎么看待這一現(xiàn)象的？

　　曹沖：國家一說發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)，各地便風起云涌地建產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)。北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個逐步成長的過程，盲目建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，會大量地浪費國家和社會資源，也會給企業(yè)本身帶來沉重負擔。另一方面，所有的商業(yè)模式都要建立在市場需求之上，北斗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一定是先從國家的整體布局開始，而不是各個區(qū)域各自為政。再者，當前不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念意義遠遠大于實質意義，并且存在明顯的變相的房地產(chǎn)化現(xiàn)象。短期看，對企業(yè)的業(yè)績或許有一定促進，但長期而言，并不一定能對企業(yè)的發(fā)展起到幫助?？傮w看，發(fā)展北斗園區(qū)是一件好事，但一定要合理布局，企業(yè)自身也要通過園區(qū)提供的條件提升自身競爭力。

　　面臨挑戰(zhàn)

　　縮小差距做大做強

　　京華時報：目前來看，你覺得北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)有哪些？

　　曹沖：相比已經(jīng)成熟的GPS系統(tǒng)，北斗系統(tǒng)還非常年輕，還有很多需要完善的地方，尤其是在產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展上，我們的準備還有欠缺，尤其是相關企業(yè)沒有做好面向市場的充足準備；其次，現(xiàn)在北斗產(chǎn)品還沒有真正深入抓住用戶需求，都在盲目地生產(chǎn)同質化產(chǎn)品，而真正經(jīng)得起市場考驗的產(chǎn)品，一定是要可以解決用戶切身需求的產(chǎn)品；另外，我們在芯片等方面確實存在差距，不過我們自身巨大的潛在市場優(yōu)勢，未來完全有能力改變這種局面。當前，我們最重要的任務就是把產(chǎn)業(yè)做起來，千方百計在較短的時期內把產(chǎn)業(yè)做大，讓用戶可以真正感受北斗系統(tǒng)的優(yōu)越。

　　京華時報：北斗系統(tǒng)為東南亞地區(qū)正式提供服務后，已經(jīng)陸續(xù)有東亞國家采用北斗系統(tǒng)，未來我國是否繼續(xù)推動北斗國際化進程？

　　曹沖：北斗導航系統(tǒng)的優(yōu)越性吸引了其他國家的關注，部分國家與我國簽訂了合作的意向，但是現(xiàn)階段也僅僅是意向而已，大面積的鋪開和應用還需要時間，尤其是在我們國內北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不完善的情況下。我認為，北斗系統(tǒng)要想在國外鋪開，應該需要一個切入點，可能會最先在某一行業(yè)、某一領域運用，所以后期還有非常多的工作需要做，這就需要國內

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