楊寶峰：推進北斗應用與產業化發展的政策措施

　　昨日，首屆中國衛星導航與位置服務年會在北京國家會議中心舉行。中國衛星導航應用管理中心主任楊寶峰作為特邀嘉賓，在大會中做了《關于推進北斗應用與產業化發展的政策措施》的報告，引起業界諸多關注，尤其是其演講內容的實用性，給予受眾不少啟迪。演講報告的主要內容如下：

　　系統性能的不斷改進、提升，為導航產業發展做牢了堅實的發展基礎

　　據了解，美國在看到導航系統巨大的市場價值后，一直致力于GPS升級改造，并強調地面增強和服務系統建設，這是GPS應用能夠保持全球領先的重要原因。特別是衛星系統的主網數量，由24顆星理論值，到目前實際運行的有30顆星，這樣極大的改善了在一些小城市和山區的峽谷覆蓋問題。GPS民用信號除了原有信號之外也進行了增加，特別是美國政府正在增加三個信號，來支持未來的民用，提高了多頻接收機的定位精度。提高的衛星信號發射功率。聯邦航空局廣域增強系統，還有海洋警衛隊建設的國家差地GPS，使得GPS可以提供1—2米的定位服務。目前正在建設的NDGPS，可以實現2—5米的定位精度，這都是GPS采取的措施，保證了他們在衛星導航領域的領先。建設了衛星導航專業運營機構，向航空航海提供GPS動態報告，這些性能提升包括保障措施，極大的提高了GPS的競爭力，也為它的產業發展奠定了基礎。

　　應用政策不斷完善，為衛星導航產業發展營造了有利的外部環境

　　另外，持續的穩定國家政策和衛星導航政策，是衛星導航持續發展的健康保障。美國政府在這方面多次以總統令的形式，頒布美國GPS政策，承諾GPS向全球用戶免費開放標準定位服務，承諾當星座運行狀態發生變化和性能出現下降時，及時向用戶公布公告。創造良好的政策環境、產業環境和服務環境，包括控制接入的透明化、鼓勵民用等等。促進軍民兩用的組織管理機構，明確了相關部門職責任務意義相關工作流程，加強GPS系統運營管理服務，以滿足全球不斷增長的需求。美國來制定的以911緊急求助呼叫服務政策，要求2005年底前，全美95%的用戶可以使用手機撥打911電話。俄羅斯目前為了實現這個產業的發展，也制定了一些戰略目標和采取了一些措施，包括尋求國際合作等等，也在開發尋找GPS的應用。

　　核心技術不斷改善，為衛星導航發展插上了騰飛的翅膀

　　導航新品技術，高精度算法技術等創新關鍵技術，是實現衛星導航終端產品定位精度高、使用靈敏的快速保證。經過三十年的發展，衛星導航核心技術已經發生了質的飛躍和變化。一是GPS天線，接收機已經實現了芯片化、體積小、成本低、性能穩定。解決了車輛、船舶導航和監控調度等問題，極大的促進了衛星導航產業的發展。WAAS、LAAS、DGPS以及全球導航衛星連續運行參考站網等，極大的滿足了高端用戶的需求。

　　北斗導航產業發展的機遇與挑戰

　　關于中國北斗導航產業發展的機遇與挑戰，北斗試驗系統至今已經運行了十年，應該說也在極大的推進我們中國北斗導航系統的應用發展，北斗二號系統將于今年底正式開通運行，并且我們國家也規劃了，在2020年要建成我們的全球系統，北斗服務性能，屆時將會大幅度提升，覆蓋范圍進一步拓展，北斗系統獨特的技術體制和優勢，將成為我國衛星導航產業快速發展提供支撐。

　　北斗系統的建設和應用，極大的豐富的國際衛星導航的理論和實踐，也極大的拓展了衛星導航的應用領域和服務范圍。我國軍民應用市場需求巨大，近年來，我國汽車工業應該說有一些超常規的發展，移動電話目前也是世界第一，以及它的無限廣闊發展潛力，都為中國衛星導航應用奠定了堅實的基礎，隨著我們社會信息化程度不斷提高，智慧城市、物聯網等項目持續推進，衛星導航應用市場前景十分廣闊。但是我們也應當看到衛星導航還存在一些問題。

　　再者，思想觀念不夠適應，對北斗導航系統的功能特點認識不足，包括對國外GPS技術的依賴也帶來了我們認識上的模糊。相關政策法規不健全，技術體系、應用體系和產業推進體系不夠完善。關鍵技術不夠國營，產品研發生產分散、低效、裝備與系統應用水平較低。與國外GPS廠商在芯片、算法以及核心技術方面存在差距。應用基礎設施薄弱，不能無縫地為各類用戶所需的提供服務。

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