遼寧全省公共交通視頻系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會召開

　　在社會相關(guān)部門的大力支持和配合下，朝陽市公安機(jī)關(guān)緊緊依托公安信息化建設(shè)，大力推進(jìn)公交視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)一年多的努力，實(shí)現(xiàn)了全市公交視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，使公交系統(tǒng)領(lǐng)域"打、防、管、服"整體水平明顯提升，呈現(xiàn)出全市公交車輛扒竊、治安案件發(fā)案率大幅度下降的可喜局面。

　　一、立足系統(tǒng)化布局，構(gòu)筑"點(diǎn)、線、面"三位一體。2011年，朝陽市城區(qū)公交車保有量達(dá)到275輛，公交線路共54條，日均運(yùn)送乘客13萬人。由于城市公交網(wǎng)絡(luò)面廣線長，在警力短缺的情況下，依靠傳統(tǒng)"跟車上線"的工作方式，已無法滿足現(xiàn)實(shí)斗爭的需要。朝陽市公安局黨委審時度勢，多次例會研判，組成調(diào)研組，會同市公交公司赴深圳、上海等地實(shí)地考察，充分學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并緊密結(jié)合朝陽市實(shí)際，確立了"建設(shè)起點(diǎn)高，系統(tǒng)集成強(qiáng)，應(yīng)用范圍廣，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)好"的建設(shè)原則，按照"點(diǎn)、線、面"三位一體的總體構(gòu)想，首先以單車為"點(diǎn)"，實(shí)現(xiàn)視頻探頭建設(shè)的全覆蓋，全市公交車每車安裝4個探頭、2個報警按鈕，實(shí)現(xiàn)對車內(nèi)、車外、站上、站下的無盲區(qū)實(shí)時監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了司機(jī)、乘客雙向報警；其次以信息流轉(zhuǎn)為"線"，實(shí)現(xiàn)公交公司指揮調(diào)度中心與朝陽市公安局指揮中心實(shí)時聯(lián)動，確保指揮調(diào)度的快捷高效；再次以社會治安防控體系為"面"，依托全市45個治安巡邏崗?fù)ぃ_保在最短時間內(nèi)接處警，從而編制一張以"點(diǎn)"連接"線"，以"線"聯(lián)動"面"的公共交通安全防控網(wǎng)。

　　二、實(shí)行市場化運(yùn)作，為系統(tǒng)建設(shè)提供不竭生命力。為保證公交視頻監(jiān)控系統(tǒng)可持續(xù)性發(fā)展與應(yīng)用，朝陽市公安局遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從兩個方面入手，破解資金投入和后期維護(hù)兩大瓶頸，實(shí)現(xiàn)了投資方、使用方、受益方的多贏局面。首先，從需求入手，凝聚警、企共建共享的思想共識。經(jīng)過與市公交公司反復(fù)溝通磋商，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感和公共安全意識，在努力為企業(yè)著想的基礎(chǔ)上，將企業(yè)提高科學(xué)化管理水平的需求與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)公交安全管理的需求有機(jī)統(tǒng)一，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)既能為企業(yè)安全生產(chǎn)管理、規(guī)范司乘人員操作行為、處置事故糾紛等提供保障，又能為公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、治安防范提供服務(wù)。其次，以利潤為本，確保系統(tǒng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)與公交公司一起算經(jīng)濟(jì)賬，使企業(yè)看到回報潛力，從而堅(jiān)定投入決心。視頻監(jiān)控系統(tǒng)投入使用以來，效果十分明顯，每年直接增收將達(dá)百萬元，預(yù)計(jì)兩年即可收回投資，實(shí)現(xiàn)了投入、產(chǎn)出與維護(hù)、更新的良性循環(huán)。

　　三、緊貼實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用，凸顯"打、防、管、服"綜合效能。朝陽市公安局在公交車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中，始終以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為引領(lǐng)，立足"打、防、管、服"四項(xiàng)職能，切實(shí)提高警務(wù)效能。一是立足人機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑打防一體。實(shí)際運(yùn)作中，不斷探索人機(jī)結(jié)合的新形式、新途徑，注重將民警著裝跟車與視頻監(jiān)控有機(jī)結(jié)合；便衣反扒與視頻取證有機(jī)結(jié)合；隨機(jī)巡查與重點(diǎn)時段監(jiān)控有機(jī)結(jié)合；自動報警與重點(diǎn)對象全程監(jiān)控有機(jī)結(jié)合；單車報警與多車互動有機(jī)結(jié)合；宣傳發(fā)動與群眾自防有機(jī)結(jié)合，有效震懾了扒竊團(tuán)伙的氣焰，遏制了侵財案件發(fā)生。在元旦、春節(jié)等侵財案件高發(fā)時段，朝陽市實(shí)現(xiàn)了公交車扒竊案件零發(fā)案的奇跡。二是立足警企聯(lián)動，提升管、服水平。借助視頻監(jiān)控系統(tǒng)，公安機(jī)關(guān)不僅能及時掌控公交車內(nèi)的治安狀況，同時，還可以有效監(jiān)督司乘人員安全操作情況，及時向公交公司提出整改意見，幫助公司不斷改進(jìn)和提高安全管理水平。同時，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，還可以及時發(fā)現(xiàn)事故糾紛，切實(shí)保護(hù)司乘人員的人身安全，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾水平。2011年10月9日，一名孕婦在一輛公交車上突發(fā)緊急狀況，公交車司機(jī)及時向控制中心發(fā)出求救，中心及時聯(lián)絡(luò)就近警車給予援助，使該孕婦轉(zhuǎn)危為安。

　　今年，朝陽市公交車輛扒竊案件發(fā)案率下降66.7%，治安案件下降54%；詐騙、偷盜票箱錢款和搶劫出租車案件均實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案。

　　2012年8月14日，省公安廳在朝陽市召開全省公共交通視頻系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會，推廣了朝陽市的成功經(jīng)驗(yàn)。
 

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