湖南高速公路ETC系統于2009年9月試運行，最初的4年多時間里，僅推廣了8000余用戶。

從2013年10月開始，湖南省交通運輸廳從頂層設計入手，改變原來由經營性公司負責推廣的做法，創建“行業主導、銀行營銷、讓利于民、合作共贏”的新推廣機制，極大地調動了社會用戶、金融機構、高速公路部門等多方積極性。

至2017年8月底，全省ETC用戶達252萬戶，由全國倒數三位躍居全國第九，多次在全國交通運輸系統會議上作典型發言。

統一思想，抓好推廣頂層設計

以前，ETC營銷推廣由一家經營公司負責，一個OBU（ETC車載系統）成本140元左右，售價將近500元，還要求用戶預存3000元以上的通行費，不付利息，也無通行費優惠，車主安裝的積極性不高。

幾年下來，雖然有了幾千臺ETC用戶，但整個推廣工作卻陷于停滯狀態。經營公司把用戶的存款據為公司所有，每安一臺賺點小錢，同時每年能賺到上百萬的“利潤”，公司還要求安排幾百人負責ETC運營維護工作。

省交通運輸廳黨組經過認真分析后認為，這項工作屬于公益事業，是便民利民的大實事、大好事，必須重新進行頂層設計，下決心打破原有的利益格局，創新推廣模式，改變過去由經營性公司推廣的做法，確定執行省交通運輸廳和財政廳出臺的優惠政策，由省高管局負責收費監控的單位組織實施、合作銀行免費為用戶安裝OBU的營銷推廣新模式。

讓利于民，調動用戶積極性

從根本上說，推廣ETC必須調動車主和用戶單位的積極性。省交通運輸廳與銀行商定，凡預存1000元的用戶即可由銀行免費安裝OBU，預存的錢銀行按活期存款付息；ETC用戶“秒過”收費站，節省了時間和汽油，還享受5%的通行費優惠。同時，用戶要安裝OBU十分方便，除在合作銀行的網點辦理外，還可在居民小區、加油站等人車集聚地的移動營銷點辦理。

安裝ETC，對用戶來說只有好處，沒有任何損失。對車主單位來說，過去長期存在司機撿過路票據報銷“幾包煙錢”的管理漏洞，安裝ETC后就沒有辦法報銷過路票據了，從而堵塞了漏洞，減少了單位開支。有單位反映，安裝ETC后節省了70%的公路通行費開支。

一系列讓利、便民措施出臺后，廣大用戶實實在在地感受到安裝ETC的好處，“省時、省錢、省心”，安裝使用的積極性空前高漲。

合作共贏，調動銀行積極性

與銀行合作營銷、互利共贏，是ETC得以迅速推廣的關鍵措施。過去ETC用戶預存的通行費，存入銀行后立即劃到辦理公司的賬戶，銀行沒有利益，也就沒有積極性。

新的推廣機制啟動后，銀行參與ETC推廣有以下好處：一是所有ETC用戶預存的通行費都存到銀行，銀行按活期利息支付給用戶，但歸集起來是一筆大錢，貸出利息高，有可觀的存貸利息差，銀行有“利”可圖。二是增加了現金流。ETC用戶達到一定數量后，源源不斷預存到銀行的錢形成了可觀的現金流。三是穩定和發展了儲戶市場。原有的儲戶辦了ETC，一般不會輕易變更，儲戶資源進一步穩定；發展新的儲戶辦了ETC，也就新增了儲戶資源。

合作帶來的效益顯現后，極大地調動了銀行積極性，9家合作銀行共開通了2500個一站式營銷網點，配置了400套流動式發行網點設備，ETC車載裝置的辦理能力達到每天1.5萬臺。對交通部門來說，也節約了大量的資金，過去一個網點要安排3萬元開辦費，兩個工作人員要11萬左右的人頭經費，按運行兩年計算至少要25萬元。而目前運行的兩千多個營銷網點全部由銀行投資布設，交通不拿一分錢，按一個網點投入25萬元計算，節省資金好幾個億。

為提高通行效率，“打造全國信息化程度最高的高速公路網”，更好地服務人民群眾快捷出行，目前湖南省交通運輸廳正在全國率先推動高速公路基于車牌識別的不停車手機移動支付系統項目建設。

via 省交通運輸廳