圖為海峽兩岸海上聯(lián)合搜救演練現(xiàn)場。新華社記者萬象攝
8月30日,2012年海峽兩岸海上聯(lián)合搜救演練在廈門、金門海域成功舉行。這是2010年以來兩岸海上搜救部門開展的第二次聯(lián)合搜救演練。據(jù)雙方初步商定,今后兩岸將每兩年輪流主辦聯(lián)合搜救演練,演練之間的年度輪流主辦搜救學(xué)術(shù)研討會,推動海峽兩岸海上搜救合作的常態(tài)化和制度化。
此次演練的主題是“強化搜救合作、共建平安海峽、維護兩岸三通、共創(chuàng)兩岸雙贏”。海峽兩岸航運交流協(xié)會名譽理事長徐祖遠(yuǎn)、中華搜救協(xié)會名譽理事長鄭樟雄共同擔(dān)任演練總指揮。海峽兩岸航運交流協(xié)會、中國海上搜救中心、中華搜救協(xié)會、廈門市政府、金門縣政府及海峽兩岸海上搜救相關(guān)部門共同執(zhí)行演練。兩岸海上搜救部門共出動29艘船舶、兩架救助直升機和300多人參與演練。
演練模擬一架自臺北飛往廈門的直航客機發(fā)生引擎故障緊急迫降于臺灣海峽的廈門、金門海域。飛機在迫降過程中擦撞一艘兩岸直航客輪,客輪起火,飛機機身撞擊海面激起涌浪造成附近兩艘作業(yè)漁船翻覆,數(shù)十人落水。事故發(fā)生后,兩岸搜救機構(gòu)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,派出直升機前往救援傷勢嚴(yán)重人員,派出潛水員救助被扣在翻覆漁船內(nèi)的漁民,協(xié)調(diào)公務(wù)船舶、專業(yè)和社會搜救力量搜救其余落水人員,過駁遇險飛機和客輪上人員。經(jīng)全力救助,遇險人員全部被救起,客輪大火被撲滅、堵漏作業(yè)完成并恢復(fù)動力后被護送回港,迫降飛機被拖帶到安全水域。
此次演練模擬被搜救對象涵蓋兩岸直航客機、客船、作業(yè)漁船等多個方面,更加契合“大三通”開啟后紛繁復(fù)雜的兩岸??沾蠼煌ōh(huán)境,全面磨合、檢驗、評估了兩岸搜救協(xié)作能力。在繼續(xù)實現(xiàn)兩岸搜救部門同臺指揮、同臺觀摩、同臺解說、同臺演練的基礎(chǔ)上,此次演練更由登臨陸方商用躉船觀摩臺變?yōu)榈桥R臺方公務(wù)船觀摩臺,由雙方分別直接抵達(dá)演練海域變?yōu)殡p方同時同步抵達(dá),彰顯了兩岸合作的進一步深入和密切。
徐祖遠(yuǎn)在接受本報記者采訪時表示,通過此次演練,兩岸海上搜救部門之間的溝通與協(xié)作得到加強,兩岸海上搜救力量的實操能力有效提升,海、空難等復(fù)合災(zāi)難情景下的兩岸搜救部門現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)合搜救得到有效鍛煉,區(qū)域性互助搜救體系得以完善,必將推動海峽兩岸海上人命搜救合作向更高層次邁進。
鄭樟雄在接受本報記者采訪時表示,要確保兩岸往來船舶和人員安全,只靠一方是做不到的。兩岸海上搜救部門秉持“人道救援,守護如親”的理念,輪流主辦聯(lián)合搜救演練,有助于整合兩岸海上搜救資源,建立完善區(qū)域性搜救合作機制,共同保障臺灣海峽航行安全。
據(jù)統(tǒng)計,目前,每天往返于海峽兩岸的海上客運流量達(dá)4700人次、空中客運流量達(dá)2700人次,保障海上通行安全任務(wù)日益繁重。據(jù)福建海事局局長何易培介紹,福建省政府已經(jīng)建立了海上搜救廳際聯(lián)席會議制度,海事部門制定了一系列應(yīng)急預(yù)案并與臺灣搜救機構(gòu)建立了常態(tài)化的信息互通與聯(lián)絡(luò)渠道,福建沿海配有46艘海事巡邏船、建有2個海上溢油應(yīng)急設(shè)備庫和6個VTS中心,救撈系統(tǒng)調(diào)派了3艘大馬力專業(yè)救助船和4架專業(yè)救助飛機在臺灣海峽值班待命,基本滿足福建沿海水上安全監(jiān)管和應(yīng)急處置的需要。
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