四川省發(fā)改委等三個部門日前聯(lián)合發(fā)文，要求省內(nèi)7個重要城市大力推進(jìn)公共停車領(lǐng)域PPP(政府和社會資本合作)模式，將其作為投融資的重點創(chuàng)新項目，以期實現(xiàn)示范效應(yīng)。

這份紅頭文件由四川省發(fā)改委、四川財政廳以及四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳三個部門聯(lián)合向七個市政府下發(fā)，這七個城市分別包括成都市、攀枝花市、德陽市、綿陽市、遂寧市、南充市、達(dá)州市。

篩選項目，量化目標(biāo)

四川省相關(guān)部門要求七個市政府高度重視此事。他們認(rèn)為，停車場項目具有需求缺口大、盈利能力強(qiáng)等特點，通過TOT模式盤活地方政府存量停車場資產(chǎn)，可以化解地方政府存量債務(wù)，以及地方政府以股權(quán)投資、資本金注入等投資方式，引導(dǎo)社會資本新建或改建公共停車項目。通過市場化運營增加公共停車服務(wù)供給，可以有效破解城市公共停車和公交停車難問題，推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化，提升基礎(chǔ)設(shè)施運營的質(zhì)量和效率。

具體措施方面，四川省相關(guān)部門要求七個市政府“篩選項目，量化目標(biāo)”。文件直指，各地要梳理篩選轄區(qū)存量停車場資產(chǎn)，統(tǒng)計適用于TOT、BOT+ROT/TOT等模式的停車場存量資產(chǎn)和新建停車場規(guī)模，合理測算停車需求，做好資產(chǎn)評估、 物有所值論證、財政承受能力論證等工作。將適宜項目納入四川省重點項目政府和社會資本合作儲備庫并申請納入全省PPP項目庫(財政部PPP綜合信息平臺系統(tǒng))。按照“盤活存量/ 新建增量/改建存量+運營管理+到期移交”機(jī)制，制定分年實施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，并明確牽頭部門落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

大力開辟“綠色通道”

這份文件還要求，各地主動搭建平臺，組織具有公共停車項目投融資、新建改建和運營維護(hù)等全鏈業(yè)務(wù)能力的社會資本，以及具有較高運營效率的專業(yè)停車項目運營公司和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)充分對接溝通，促使結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、高效運營的公共停車PPP項目聯(lián)營體；各地要切實做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，解決公共停車項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題，對涉及相關(guān)審批事項大力開辟“綠色通道”，重大事項實行“一事一議”，促進(jìn)公共停車項目快速啟動有序?qū)嵤?/p>

此外，四川省相關(guān)部門要求七個市政府認(rèn)真研究編制推進(jìn)公共停車PPP項目2017年試點工作方案，確定各部門聯(lián)系人，探索推進(jìn)公共停車項目相關(guān)政策落地的有效路徑，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，以點帶面推動四川省城市公共停車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。