摘要:新版《上海市交通發(fā)展白皮書》（以下簡稱《白皮書》）日前正式發(fā)布。記者獲悉，《白皮書》在暢達目標之外，還提出了高效、綠色等主要指標，《白皮書》提出，未來10年，全市公共交通、步行、自行車等出行比重不低于80％，新能源與清潔能源公交車比例不低于50％，城市客貨運碳排放強度明顯下降等。
新版《上海市交通發(fā)展白皮書》（以下簡稱《白皮書》）日前正式發(fā)布。記者獲悉，《白皮書》在暢達目標之外，還提出了高效、綠色等主要指標，《白皮書》提出，未來10年，全市公共交通、步行、自行車等出行比重不低于80％，新能源與清潔能源公交車比例不低于50％，城市客貨運碳排放強度明顯下降等。
優(yōu)先發(fā)展公共交通
要落實《上海市清潔空氣行動計劃（2013~2017年）》，交通工具的改良至關重要，主要措施是大力推進公交優(yōu)先，構建以軌道交通為骨干、公共汽電車為基礎、水上輪渡為補充、慢行交通為延伸，通過綜合交通樞紐緊密銜接的，便捷高效、低碳智能的城鄉(xiāng)一體化公共交通綜合體系。
《白皮書》提出了未來10年上海交通發(fā)展戰(zhàn)略目標，為讓交通更暢達，將實現(xiàn)中心城內平均出行時間45分鐘以內，新城平均60分鐘可達中心城；長三角主要城市與上海中心城之間平均出行時間在90分鐘以內。
《白皮書》指出，未來10年，上海市將進一步強化公共交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。首先，將持續(xù)推進軌道交通建設，形成800公里以上的軌道交通運營網(wǎng)絡，積極發(fā)展市郊鐵路，利用鐵路系統(tǒng)為城市客運交通服務。其次，大力推進地面公交路權優(yōu)先，力爭形成500公里的公交優(yōu)先道，構建功能層次清晰的公交汽車線網(wǎng)，不斷提高準點率，逐步縮短發(fā)車間隔。同時，逐步構建以現(xiàn)代有軌電車或快速公交為骨干的新城公共汽（電）車網(wǎng)絡。
加強交通排放管理
為強化機動車治理，淘汰運營黃標車輛力度也要加大。據(jù)介紹，為配合上海市環(huán)保、公安等部門實施黃標車限行政策，今年7月起，外環(huán)線全面限行運營黃標車，公交黃標車也要逐步淘汰，力爭7月前完成公交運營黃標車淘汰更新，公交車排放全部達到國三及以上排放標準。
今年，上海市還將促進航運綠色發(fā)展，積極打造水上高速公路網(wǎng)，推進上海市內河船型標準化，鼓勵企業(yè)開展應用新能源、清潔能源替代，開展蘇州河“電電混合”游覽船試點，積極推進高污染老舊船舶淘汰。
《白皮書》指出，上海市將加快淘汰高污染汽車，完成黃標車淘汰任務，加快淘汰高能耗、高污染的運輸船舶，推進港區(qū)船舶統(tǒng)一使用低硫油，并建立交通污染物排放監(jiān)測監(jiān)控體系。出臺應對空氣質量重污染的交通管理應急方案，重污染情況下，實施公務用車帶頭停駛、高污染車禁止上路行駛等減排措施。
未來，上海市還將更加注重綠色交通發(fā)展，加強交通排放管理。《白皮書》指出，要加強對在用車輛的監(jiān)測和監(jiān)管，實施全國統(tǒng)一的機動車環(huán)保標志管理，探索開展環(huán)保標志電子化、智能化管理，推進機動車環(huán)保監(jiān)測和維修管理，對于環(huán)保定期監(jiān)測不達標的車輛，不發(fā)放環(huán)保合格標志。
優(yōu)化交通能源結構
上海市交通委透露，2013年，上海“電電混合”等新能源公交車有93輛，節(jié)能和新能源等環(huán)保公交車總數(shù)達到706輛。在地面公交、出租汽車行業(yè)，2010年率先實施國四排放標準的基礎上，省際客運、貨運行業(yè)從2013年7月起，開始實施了國四排放標準。
“今年，我們要大力推廣環(huán)保型公交車應用，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、安全可靠、經(jīng)濟適用的公共交通車輛，大力推廣節(jié)能和新能源等環(huán)保型公交車，促進公交能源結構優(yōu)化。今年起，上海市每年新增或更新的公交車中，節(jié)能和新能源等環(huán)保型公交車的比例應達60%以上。”上海市交通委發(fā)言人表示。
《白皮書》也強調，新車力爭適時實行更高的排放標準，出租汽車全部達到國五及以上排放標準，公交車輛全部達到國四及以上排放標準。未來10年，要加快新能源和清潔能源汽車在重點運輸行業(yè)的推廣使用。引導個人購買新能源和清潔能源汽車，在公交、出租汽車、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機關率先推廣新能源車，探索完善商業(yè)運營模式，使用新能源和清潔能源公交車比重不低于50%，加快充電樁、加氣站等配套基礎設施建設。倡導綠色出行，顯著改善步行和自行車等交通方式的出行環(huán)境。
為控制機動車增長速度，減少汽車尾氣排放，上海市還將完善小客車額度拍賣政策，科學設置競買人申請條件，加快建設機動車額度管理信息平臺，將用車額度交易納入統(tǒng)一管理，抑制額度拍賣中的投機行為。
上海市民響應綠色出行
記者了解到，《白皮書》發(fā)布后，在上海市民中引起熱議，綠色出行的理念已經(jīng)得到越來越多市民的響應和踐行。
市民孫先生表示，環(huán)保部門應在每年的世界環(huán)境日（6月5日），對一部分自覺堅持自行車出行，租賃公共自行車頻率高、騎車公里數(shù)長、碳排放量少的綠色（市民）使者，給予一定的獎勵。通過這種表彰形式，吸引更多的市民加入到騎車族隊伍中來。
市民王小姐也說，如果出行距離較長，可以兩頭或一頭騎自行車，中間坐地鐵，這叫“土洋結合”，發(fā)揮自行車和地鐵公交各自的長處，做到便捷節(jié)約、綠色環(huán)保的最佳搭配。
也有市民建議，實現(xiàn)綠色出行，還需要各行各業(yè)通力合作，打造四通八達的綠色出行網(wǎng)絡，只有公共交通做到了“路路通”和“網(wǎng)格化”，選擇綠色出行的市民才會樂此不疲，使綠色出行成為一種生活習慣。
