楊傳堂：加快發展現代交通運輸業的五大任務

        當前，我國交通運輸事業正處在由粗放型向集約型加快發展的階段，必須不斷加快改革發展步伐。黨的十八大為新時期交通運輸改革發展指明了方向。為此，我們需要科學判斷交通運輸事業面臨的新形勢，正確面對推進改革發展中的困難和問題，重點抓好五大戰略任務，加快發展我國現代交通運輸業。

　　科學判斷交通運輸面臨的新形勢新任務，要牢牢把握五個方面要點：

　　一是在實現國內生產總值和城鄉居民人均收入兩個“倍增”的進程中，經濟社會發展基本面長期趨好，交通運輸需求持續旺盛的長期趨勢和基本面不會發生大的改變，安全可靠、經濟高效、便捷舒適的價值取向更趨增強。

　　二是在促進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展的進程中，面對擴大內需、提高創新能力、促進經濟發展方式轉變的新機遇，交通運輸供給能力總量不足、結構不優、效率不高、實力不強，與經濟社會發展和人民群眾不斷增長的交通運輸需求之間的矛盾仍然是發展的主要矛盾。

　　三是在推進生態文明建設的進程中，面對節約資源和保護環境的新的更高要求，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，既是發展現代交通運輸業的必由之路，也是交通運輸產業轉型升級的迫切需要。

　　四是交通運輸一方面要適度超前、加快建設，進一步發揮在生產力布局、區域協調發展、城鄉發展一體化中的先導性作用；另一方面，要主動轉型、加快轉型，進一步發揮在擴大內需、加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構戰略性調整中的基礎性作用。

　　五是在加快推進交通運輸現代化的進程中，深化改革、務實創新，解決交通運輸發展不平衡、不協調、不可持續問題還需付出艱苦努力。

　　應當看到，當前推進交通運輸事業改革發展還面臨不少困難和問題。主要是：發展的質量和效益還不高，轉變發展方式力度需要進一步加大、措施需要進一步強化；創新驅動能力還不強，建立和完善行業創新體系尚需付出艱苦努力；交通基礎設施建設與養護資金不足的雙重壓力進一步凸顯；東中西部運輸發展不夠平衡，交通運輸服務均等化仍需努力；運輸能力和服務品質亟待提高，現代物流發展比較滯后；體制機制障礙較多，綜合運輸體系建設任重道遠；行業安全的基層基礎工作依然薄弱；行業管理能力還不適應新形勢新任務，交通執法中還存在著不規范現象；腐敗現象還時有發生。對這些困難和問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

　　因此，當前和今后一個時期，交通運輸業要重點抓好以下五個方面戰略任務。

　　首先，堅持深化改革，著力完善交通運輸科學發展的體制機制。當前，交通運輸改革進入了攻堅期和深水區，深化改革開放，推進解決深層次矛盾和體制性問題，發展現代交通運輸業顯得尤為緊迫而重要。要堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖，增強交通運輸改革的系統性、整體性、協同性，堅決破除妨礙交通運輸科學發展的體制機制障礙。要深入研究全面深化交通運輸體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。要進一步深化行業重點領域改革，在大部門體制框架下穩妥推進有利于綜合運輸體系建設的改革，充分發揮各種運輸方式的比較優勢，形成高效運行、相互銜接、協調發展的新格局。