記者從白皮書中了解到，2018年全市機動車保有量188.6萬輛，機動車駕駛人237.4萬人，機動車和駕駛人的增速依然強勁。與之相對應的是交通流量的顯著增加，從統計結果看，2018年市中心城區工作日(6:00—20:00)東西交通走廊斷面交通流量累計達到19.3萬當量小客車，比2017年增加6.2%。外圍城區工作日南北交通走廊斷面交通流量累計達到14.6萬當量小客車，比2017年增加15.8%。

近年來，煙臺市委市政府高度重視城市交通擁堵治理工作，部署從2018年開始全面開展市區治擁堵保暢通三年行動。交警部門從嚴管嚴查、治堵治亂、推動智慧停車建設、規范學校停車管理、規劃交通組織、優化信號配時、完善交通設施等多方面入手，深耕細作，廣泛調研，實施疏堵方案，市區交通擁堵得到明顯改善。2018年，煙臺市中心城區工作日早晚高峰交通擁堵指數由2017年的4.13下降為4.08，下降1.5 %，擁堵程度為“緩行”，局部節點交通“擁堵”。全日擁堵持續時間基本保持在50-70分鐘，交叉口阻塞率為15.2，較上年下降了4.25%，交通擁堵勢頭得以有效遏制。

嚴管嚴查致堵致亂違法行為，凈化道路環境

市公安交警部門充分發揮主力軍作用，立足市區緩堵工作，對城區道路擁堵點位及成因進行重新梳理，全面開展市區治擁堵保暢通行動。以機動車、非機動車、行人常見的26種交通違法為重點，組織開展了交通秩序快整治嚴執法行動，嚴管嚴查致堵致亂的各類交通違法。

期間，六區共查處交通違法208萬起。聯合交通運輸部門開展“黑出租”整治行動，2018年9月份以來共查獲“黑出租”158輛，端掉非法出租窩點1處。結合老舊小區改造，增設停車位2198個；重新設計市區道路停車場227處，取消影響車輛通行的占路停車路段16處，在停車設施供應不足的81條非主要道路上增設占路停車位3125個。清理私設停車位、地樁、地鎖3024個，僵尸車287輛。推廣應用“e行港城”停車管理平臺，對244家停車場、2.4萬個泊位數據動態監測，初步實現停車誘導。

統籌渠化，打通區片微循環區片

微循環關系著整個路網的暢通，交警部門不斷優化交通組織，調整了鳳凰臺區片、毓璜頂區片等組織方案，緩解區域交通擁堵。針對毓璜頂醫院區片交通現狀，交警部門經過廣泛調研提出了一系列優化措施。將交通優化的調整目標確定為一是通過全面開放毓璜頂醫院地下停車場出入口，解決毓東路通行不暢的問題，均衡片區路網交通流，二是通過優化交通組織措施，減少通行干擾，提高路網通行效能和安全度為主攻方向。同時，加強執法力度，減少路邊違法停車。在毓東路對違法停車加大嚴厲整治力度，同時加強毓東路兩側禁止停車規定的宣傳，減少路邊違法停車，還道路于交通。交通優化調整后，路網通行效能提高約20%。

綠波兼節流，協調條線交通協調優化

市區22條道路路口信號配時311處，深度優化路口信號配時130處，調優港城東大街-鳳凰東路等60余處路口交通組織。以芝罘區二馬路為例，沿線有5個信號控制路口，為提高二馬路通行效率，早晚高峰期采取“綠波”控制策略，盡量減少停車延誤和停車次數，增加單位時間內通過路段和路口的車流量。“節流”控制。二馬路-虹口路路口為進城的“節流”控制點，在“綠波”控制策略的基礎上，為減緩市區擁堵，早晚高峰采取“快出緩進”工作措施，延緩進城時間，將進城流量控制在“外圍”；晚高峰，適當延長車輛出城時間，快速疏導出城流量。貨運車輛限行策略。二馬路全路段24小時限行大型貨車；早高峰(7時至8時30分)、晚高峰(16時30分至18時30分)限行小型貨車，平峰期小貨車按照單雙號限行政策通行；全路段24小時限行危險化學品運輸車。

一校一方案，精細點位交通學校門前交通

一直以來是影響市區暢通的一大頑疾，交警部門因地制宜，根據部分學校實際情況探索制定“一校一方案”，致力于改善交通狀況。以青華中學為例，學校實行錯峰上下學工作方案，在接送學生上下學和家長會期間，學校周邊道路車滿為患，基本處于癱瘓狀態。交警部門制定了優化方案：

在學校門口人行橫道處加裝電子閃爍警示燈，最大化地保護行人(學生)過街的安全。完善小東夼路標志標線設施，在道路兩邊和沿街商鋪門口施劃停車位，同時協調青華中學小區物業，開放臨街沿鋪停車位，供接送學生家長停車使用。

增加大東夼路西向東車道數，將現有非機動車道改為機動車道，變單車道為雙車道，在人行道上實行慢性交通一體化設計。在學校門前雙向安裝違法停車抓拍設備，對接送學生肆意停車違法行為進行打擊。

調整當前勤務安排，在通世路-大東夼路交叉口安排警力疏導路口交通，在學校門前安排警力進行學生上下學護導和秩序整治，在青華中學小區北門處安排警力強行引導接送學生車輛進入停車場，在大東夼路-小東夼路交叉口安排警力引導車輛進入小東夼路道路兩邊停車場。優化方案實施后，大東路與通世路整個路口的通行效率提升了10%。從早高峰交通運行情況看，交通流疏解能力提高，平均車速提高15%，行車延誤減少10%，進城交通擁堵得到一定緩解。

下一步，煙臺市公安交警部門將繼續圍繞交通擁堵點、秩序混亂點、事故多發點，實行“一點一策”“一路一策”，重點加強學校周邊的擁堵治理，完善和規范城市交通設施，利用信息化、工程化手段實現交通組織管理智能化。2019年，完成8個區片和13處具體點位的交通組織改造提升工作；依法依規開展城市停車設施建設管理，加大公共停車場建設力度，合理設置路內停車泊位，構建以“配建停車為主、路外公共停車為輔、路內停車為補充”的城市停車體系，整治違法停車行為，營造安全有序的城市靜態交通環境。至少打造5條主干道、5個路口作為樣板，按照“創建一個、鞏固一個、帶動一片”的思路，創建交通秩序嚴管示范路口、示范路段。持續開展常態化交通違法整治，營造全民尊法守法的社會氛圍。