為深入貫徹習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對北京工作的一系列重要指示精神，抓住智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重要機遇，加快推進構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，10月21日，北京市經(jīng)濟和信息化委員會王剛主任宣布發(fā)布《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)白皮書(2018年)》，并重點解讀了2022年前北京市發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的系列重點行動。

白皮書主要從智能網(wǎng)聯(lián)汽車內(nèi)涵與產(chǎn)業(yè)范疇、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、北京發(fā)展優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，以及北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案等四個方面進行闡述。

一、北京市高度重視智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。他們認(rèn)為智能網(wǎng)聯(lián)汽車將成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為汽車制造、人工智能、電子信息、交通系統(tǒng)等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特點，各國產(chǎn)業(yè)界、科技界紛紛加快布局，未來智能網(wǎng)聯(lián)汽車不單是出行工具，更是移動終端和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)創(chuàng)新變革的重要路徑，預(yù)計全球市場將以25%的年均復(fù)合增長率呈現(xiàn)爆發(fā)式擴張。麥肯錫研究報告預(yù)測智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)鏈在2025年的經(jīng)濟規(guī)模可達(dá)到1.9萬億美元。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是促進社會和諧進步的重要載體。眾所周知北京市是常住人口超過2100萬，機動車保有量突破600萬輛的特大型城市。交通擁堵、機動車污染的城市病長期困擾著城市良性發(fā)展。業(yè)界為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的推廣應(yīng)用將大幅降低人為因素造成的交通事故和擁堵程度，進一步提高能源使用效率和交通的效率。進而整體改善城市運行環(huán)境，同時其通過提供綠色、便捷、共享的出行方式，減輕駕駛負(fù)擔(dān)，也將轉(zhuǎn)變個人和家庭的生活方式，提升民眾切身的獲得感。

北京市具備智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。北京市具有汽車制造、集成電路、信息通訊、大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件信息服務(wù)等優(yōu)勢領(lǐng)域。擁有自動駕駛整體解決方案，聚集了一批自動駕駛創(chuàng)新團隊，形成國內(nèi)技術(shù)水平最高、環(huán)節(jié)最完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。北京市率先發(fā)布了自動駕駛車輛道路測試政策措施和系列技術(shù)文件，已經(jīng)開放了測試道路里程，發(fā)放測試牌照創(chuàng)新主體和牌照數(shù)量，安全測試?yán)锍叹鶠槿珖I(lǐng)先。

同時還將進一步規(guī)范完善自動駕駛測試和評價相關(guān)文件，通過持續(xù)推進政策創(chuàng)新，全力支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、北京市制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案。一是整體發(fā)展目標(biāo)，行動方案提出要以2022年冬奧會實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車全面應(yīng)用為目標(biāo)，加快技術(shù)突破和產(chǎn)品開發(fā)步伐，基本完成智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)體系的構(gòu)建，并通過20年持續(xù)迭代升級，形成世界一流的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通深度融合的智能交通新模式。建成最具活力的自動駕駛創(chuàng)新生態(tài)體系和安全、高效、綠色、文明、智能網(wǎng)聯(lián)汽車社會。

2022年主要目標(biāo)是形成滿足高級自動駕駛要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車完整技術(shù)體系，技術(shù)水平進入全球第一梯隊。構(gòu)建高效、安全的新一代智能交通應(yīng)用示范體系，示范運行區(qū)域面積達(dá)到500平方公里，建成國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，智能制造和智慧出行為主體的產(chǎn)業(yè)集群。全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億。

二是重點行動任務(wù)。圍繞包含智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)“車、路、云、網(wǎng)、圖”五大關(guān)鍵要素的技術(shù)創(chuàng)新架構(gòu)和構(gòu)建一套測試與示范應(yīng)用體系的應(yīng)用創(chuàng)新架構(gòu)，明確通過5個專項行動計劃和5個方面示范應(yīng)用，推動發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)和新型交通服務(wù)體系。

5個專項行動計劃包括：

● 持續(xù)推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。強化自動駕駛技術(shù)能力，形成具有全球競爭力的“汽車大腦”。建設(shè)新型整車制造體系，形成個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。吸引全球優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和技術(shù)資源在京布局，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件規(guī)模化制造能力。

● 加快建設(shè)智能路網(wǎng)設(shè)施。大力發(fā)展以車路協(xié)同為核心的智能路網(wǎng)技術(shù)，建立“車基-路基”全域感知技術(shù)體系。加快開展智能路網(wǎng)改造，試點建設(shè)衛(wèi)星地面增強站和LTE-V、5G-V2X路側(cè)單元，形成路網(wǎng)全域感知能力，建成一批互聯(lián)網(wǎng)道路。

● 建成滿足超大城市出行需求的交通云。建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的交通大腦，實現(xiàn)交通信號優(yōu)化、交通組織優(yōu)化和交通誘導(dǎo)三大城市交通精細(xì)化管理功能落地。完善智慧出行服務(wù)體系，試點新一代出行服務(wù)模式，培育面向未來的智能交通出行新業(yè)態(tài)。

● 率先建設(shè)5G車聯(lián)網(wǎng)。加快推進智能網(wǎng)聯(lián)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持5G車聯(lián)網(wǎng)芯片、通信基站、路側(cè)單元、車載終端等聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

● 大力發(fā)展高精度地圖產(chǎn)業(yè)。建設(shè)動態(tài)高精度地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，支持開展個性化深度處理和自定義應(yīng)用。大力發(fā)展高精度地圖產(chǎn)業(yè)，加快高精度地圖產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)。

5個方面示范應(yīng)用包括：

● 穩(wěn)步推進自動駕駛載人運行示范應(yīng)用。

● 逐步推廣物流和作業(yè)車輛的自動駕駛應(yīng)用。

● 拓展高速路、快速路等自動駕駛測試種類，全市自動駕駛開放測試道路里程達(dá)到2000公里。

● 開展智能網(wǎng)聯(lián)交通效率優(yōu)化示范應(yīng)用，實現(xiàn)信號燈配時優(yōu)化、車速引導(dǎo)、擁堵提醒，開展智能網(wǎng)聯(lián)公交車道建設(shè)試點。

● 探索面向未來的智能出行服務(wù)新技術(shù)、新模式，建設(shè)安全、智能、共享的綜合交通出行服務(wù)體系。

三是政策保障體系，主要在六個方面具體落實。成立智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推進小組，建立跨部門協(xié)同機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)出臺政策支持措施，形成特質(zhì)鮮明、優(yōu)勢互補的差異化創(chuàng)新發(fā)展格局。在加大資金投資上，將統(tǒng)籌財政資金渠道，加大對智能網(wǎng)聯(lián)汽車重大項目和示范應(yīng)用支持力度，成立產(chǎn)業(yè)基金，支持重大項目建設(shè)。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，將進一步完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動發(fā)布自動駕駛車輛試運行制度，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車特色小鎮(zhèn)，推動交通大數(shù)據(jù)開放共享，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

在創(chuàng)新監(jiān)管模式上將探索適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車需要的車輛監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通事故認(rèn)定機制。在加快人才培養(yǎng)上，將著力培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才，企業(yè)家，復(fù)合型等緊缺人才。鼓勵高等院校設(shè)立智能網(wǎng)聯(lián)汽車專業(yè)人才培養(yǎng)項目。在開展交流合作上，將聯(lián)合國家部委共同組織召開年度性世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會，廣泛開展技術(shù)交流合作。

下一步北京市將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入落實首都高質(zhì)量發(fā)展要求，牢牢把握城市戰(zhàn)略定位，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，開放合作，資源共享，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，將北京建設(shè)成為具有全球競爭力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)先城市。