諸如五里墩這樣的治堵“老大難”，屢屢被市民吐槽，打開(kāi)合肥12345政府服務(wù)直通車(chē)，隨手一搜就能發(fā)現(xiàn)很多條投訴、建議，相關(guān)部門(mén)多年來(lái)也一直沒(méi)有放棄對(duì)這些節(jié)點(diǎn)的研究和改造，那么這樣的“老大難”問(wèn)題這次真能解決嗎？合肥市此番治堵力度與以往有何不同？

張超告訴記者，早在多年前，合肥市就開(kāi)始對(duì)城市交通擁堵情況進(jìn)行梳理和研究。在前期交通擁堵點(diǎn)段“微優(yōu)化”工作基礎(chǔ)上，2018 年初，合肥市公安局交警支隊(duì)、合肥市規(guī)劃局、合肥市城鄉(xiāng)建委，再次對(duì)合肥市交通運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析。

今年 6 月，合肥市就城市交通擁堵治理實(shí)施情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，7 月份，成立了交通擁堵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長(zhǎng)寧波任組長(zhǎng)，把治理交通擁堵問(wèn)題上升到了頂層設(shè)計(jì)的高度。

據(jù)介紹，合肥市交通擁堵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并形成定期會(huì)議制度，保障相關(guān)治理工作高效有序推進(jìn)。具體工作中，交警部門(mén)負(fù)責(zé)定期梳理市區(qū)擁堵點(diǎn)、段以及區(qū)域，城鄉(xiāng)建委會(huì)同規(guī)劃、公安部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定交通擁堵治理方案。按照分級(jí)管養(yǎng)原則，市政工程管理處和各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織具體實(shí)施。市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市林園局、市城管局、市建投集團(tuán)根據(jù)自身職責(zé)，做好有關(guān)工作。雖然堵點(diǎn)改造治理由各轄區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施，但擁堵事關(guān)全市，因此明確市級(jí)資金保障。

交通擁堵已被公認(rèn)為新時(shí)代的城市病，不僅僅是合肥，國(guó)內(nèi)外很多大城市都普遍存在這樣的“頑疾”。此次合肥市的治堵舉措能否真正解決這些堵點(diǎn)的擁堵問(wèn)題呢？

據(jù)張超介紹，不能說(shuō)通過(guò)這些治理手段就徹底解決城市交通擁堵問(wèn)題，最主要的目標(biāo)應(yīng)該是緩解交通擁堵。城市交通擁堵形成的原因是多方面的，比如客觀上的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、工業(yè)發(fā)展、小汽車(chē)保有量的飛速增長(zhǎng)，以及交通參與者的素質(zhì)等等，隨著城市的發(fā)展，擁堵幾乎成為城市必然面臨的問(wèn)題，但是交通出行又事關(guān)每個(gè)市民的生活，緩解城市交通擁堵是民生工程也是一項(xiàng)民心工程，因此，治理交通擁堵本身也是“大建設(shè)”的一項(xiàng)內(nèi)容。

此次合肥市從頂層設(shè)計(jì)，將有限的資源形成合力，形成重拳出擊，各部門(mén)各司其職，而治堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組也正是要發(fā)揮這樣的組織協(xié)調(diào)作用。

問(wèn)題1 城市為何越來(lái)越堵？

面對(duì)著日益加重的交通擁堵問(wèn)題，不少市民抱怨，為什么道路建設(shè)速度趕不上城市擁堵的速度？

對(duì)此，張超解釋?zhuān)斐沙鞘薪煌〒矶碌脑蚴嵌喾矫娴摹Ｄ壳昂戏适行∑?chē)保有量正以每年20%的速度遞增，在這一增長(zhǎng)速度下，修路修得再快趕不上汽車(chē)的增加量。另外，合肥市目前的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，相比香港、上海這樣的城市，合肥的路網(wǎng)密度還有很大差距。對(duì)于一些具體的堵點(diǎn)來(lái)說(shuō)，存在歷史原因、先天不足的情況，也不太可能全部拆掉重建，只能一步步完善、優(yōu)化。

現(xiàn)有形成交通擁堵的各堵點(diǎn)具體情況不一樣，也正因?yàn)槿绱耍戏适兄卫頁(yè)矶抡且诔浞址治鲅芯康那疤嵯拢嗅槍?duì)性地提出治理方案。

問(wèn)題2 會(huì)不會(huì)越改越堵？

合肥市城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在相關(guān)堵點(diǎn)改造治理的過(guò)程中，將會(huì)盡全力減少對(duì)市民出行和生活的影響，但是即便如此，可能還是會(huì)不可避免地對(duì)市民出行帶來(lái)一定的影響，短時(shí)間內(nèi)，在改造期間可能會(huì)造成局部堵點(diǎn)更堵，但這是暫時(shí)的，希望廣大市民多些理解和支持。

類(lèi)似的問(wèn)題，其實(shí)在前期相關(guān)部門(mén)摸排交通堵點(diǎn)時(shí)也有。據(jù)媒體報(bào)道，合肥市公安局在答復(fù)今年一份政協(xié)委員提案中提到，前期梳理出陳村路-長(zhǎng)江中路-五里墩-合作化路-貴池路片區(qū)等4個(gè)擁堵區(qū)域、南一環(huán)-東一環(huán)等21條擁堵道路，北一環(huán)-阜陽(yáng)路交口等 41 處擁堵點(diǎn)中，梳理出的擁堵點(diǎn)、段多數(shù)因軌道和市政道路建設(shè)路面被臨時(shí)占用，車(chē)道數(shù)減少，道路線形變化，通行能力降低導(dǎo)致點(diǎn)、段、片的臨時(shí)性擁堵，待建設(shè)項(xiàng)目完工后擁堵將有極大緩解。

問(wèn)題3 治堵還有哪些招？

擁堵絕不是一朝一夕就能治理好的。

記者從合肥市交通擁堵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組了解到，除了對(duì)具體堵點(diǎn)的改造，交警部門(mén)還會(huì)在信號(hào)控制等管理措施上進(jìn)一步完善，通過(guò)大數(shù)據(jù)、智能化的調(diào)控和管理，讓交通管理更加智能化，信號(hào)燈更科學(xué)。治理城市擁堵需要多措并舉，系統(tǒng)解決，也包括作為交通行為的參與者——每個(gè)市民的文明出行，共同維護(hù)才能讓城市通行更加有序。

安徽省社科院城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員孔令剛，曾為合肥交通擁堵多次撰寫(xiě)過(guò)相關(guān)的提案。孔令剛認(rèn)為，隨著城市的發(fā)展，緩解交通擁堵問(wèn)題越來(lái)越考驗(yàn)城市的綜合管理水平。

建議在老城區(qū)充分考慮單行線的設(shè)置，在一些道路節(jié)點(diǎn)和交口上，應(yīng)盡可能地進(jìn)行渠化處理，不一定要修得很寬。另外，交通管理手段上要充分利用現(xiàn)代化技術(shù)，不同時(shí)段，根據(jù)路面的交通流量進(jìn)行智能化控制，不僅僅是調(diào)節(jié)信號(hào)燈的時(shí)長(zhǎng)，包括機(jī)動(dòng)車(chē)道方向的設(shè)置也可以根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。

中國(guó)公路學(xué)會(huì)城市交通分會(huì)常務(wù)理事張豐焰則認(rèn)為，治理城市擁堵是一件積極的行為，但是要徹底解決城市擁堵需要走的路還很長(zhǎng)。在局部堵點(diǎn)問(wèn)題上，首先要找到造成擁堵的核心點(diǎn)，簡(jiǎn)單的拓寬解決不了實(shí)際問(wèn)題，要在渠化完善、拉長(zhǎng)交織點(diǎn)空間距離等問(wèn)題上多做研究，對(duì)于一些因歷史原因造成的“先天不足”只能靠后期有限的彌補(bǔ)，對(duì)于一些新建道路則應(yīng)多做研究，避免再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。

另外，交通管理上要提高管理效率，包括信號(hào)燈配時(shí)如何更加合理、怎樣提前進(jìn)行分流誘導(dǎo)，減少道路上隨意變道行為的發(fā)生率，讓車(chē)行更有序。

當(dāng)然，加密路網(wǎng)密度也是必須的，政府還應(yīng)多想辦法多拓展通行空間，更合理分配路權(quán)，而不僅僅將目光放在地面資源上，比如在一些區(qū)域，可以嘗試將機(jī)動(dòng)車(chē)與人行、慢行完全分隔開(kāi)，地面道路留給機(jī)動(dòng)車(chē)道，人行、慢行走空中等。

此外，大力發(fā)展城市公共交通，從源頭上減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路，減少城市擁堵的發(fā)生。