2014年廣東省交通運(yùn)輸工作得到省委、省政府的高度重視和充分肯定。

 

　　省委書記胡春華要求：總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好全省交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，造福百姓。

 

　　省長(zhǎng)朱小丹對(duì)去年高速公路建設(shè)所取得的成果表示肯定，要求乘勢(shì)而上，全力實(shí)現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo)。

 

　　省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華十分關(guān)心支持交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展。

 

　　副省長(zhǎng)劉志庚經(jīng)常赴各地現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決高速公路建設(shè)難點(diǎn)問(wèn)題。

 

 

　　2014年，廣東省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，全力加快以高速公路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)提升運(yùn)輸服務(wù)水平，保持了交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的好勢(shì)頭。

 

 

　　通車總里程全國(guó)第一。隨著樂(lè)廣、二廣連州至懷集段、梅大大埔大麻至三河段及東延線等8個(gè)項(xiàng)目581公里如期或提前建成通車，廣東高速公路通車總里程達(dá)到6280公里，居全國(guó)第一。汕頭南澳縣、清遠(yuǎn)連山縣通達(dá)高速公路，新增2條通湖南、1條通福建的出省通道，港珠澳大橋等30個(gè)在續(xù)建項(xiàng)目2093公里進(jìn)展順利。

 

　　新開工里程創(chuàng)歷史新高。全年完成項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）9項(xiàng)1380公里，完成高速公路初步設(shè)計(jì)批復(fù)1370公里。全年新開工項(xiàng)目9項(xiàng)1270公里，其中佛江高速順德段等5個(gè)項(xiàng)目提前在8月至10月開工，汕湛高速云浮至湛江段由2015年提前至2014年開工建設(shè)。

 

 

　　路況水平和通行能力不斷改善。深入開展路域環(huán)境綜合整治，提高普通國(guó)省道改造、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、危橋改造及新農(nóng)村公路路面硬化等省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全年完成普通國(guó)省道建設(shè)投資80億元。推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)道G321線改造（養(yǎng)護(hù)）示范項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)安保整治工程建設(shè)，改造危橋65座，完成6100公里新農(nóng)村公路路面硬化任務(wù)。

 

　　港航擴(kuò)能升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，2017年前全省將建成13個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資115億元，整治航道里程達(dá)833公里。其中，北江（曲江烏石至三水河口）航道工程已開工建設(shè)，磨刀門水道及出海航道、西伶通道項(xiàng)目已批復(fù)可研報(bào)告。續(xù)建項(xiàng)目中，梅江、汀江、連江西牛航運(yùn)樞紐項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，韓江三河壩至汕頭等5個(gè)項(xiàng)目已基本完工。珠海港北順岸10萬(wàn)噸級(jí)煤炭碼頭、湛江港30萬(wàn)噸級(jí)散貨碼頭、南沙港區(qū)三期工程3個(gè)集裝箱深水泊位建成，鹽田港區(qū)西作業(yè)區(qū)工程等在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，珠海港寶塔石化碼頭等項(xiàng)目開工建設(shè)。

 

 

　　客運(yùn)服務(wù)不斷完善。編制完成全省城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)中山、惠州和四會(huì)等市開展省級(jí)公共交通示范城市建設(shè)。印發(fā)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)潮州開展城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范建設(shè)。制定改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)工作方案，積極發(fā)展機(jī)場(chǎng)、高鐵集疏運(yùn)客運(yùn)專線，促進(jìn)無(wú)縫銜接。地級(jí)以上市開通全國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話12328號(hào)碼，與道路運(yùn)輸服務(wù)電話96990并網(wǎng)運(yùn)行。推進(jìn)汽車客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票，157個(gè)二級(jí)以上汽車客運(yùn)站建成風(fēng)雨連廊。全省21個(gè)地市基本實(shí)現(xiàn)“全面開通公交一卡通”的目標(biāo)。

 

　　貨運(yùn)物流有序推進(jìn)。做好《推進(jìn)珠三角物流一體化行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)工作。開展粵港澳與東盟的合作，推進(jìn)跨境（?。┧爝\(yùn)輸發(fā)展。繼續(xù)抓好城市配送試點(diǎn)工作，加強(qiáng)道路貨運(yùn)價(jià)格與成本監(jiān)測(cè)，改進(jìn)城市配送、農(nóng)村物流管理。開展港口經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)試點(diǎn)。引導(dǎo)珠三角港口群一體化集約發(fā)展，2014年珠三角港口群集裝箱吞吐量突破5000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，位居全國(guó)第一。全年水路貨物周轉(zhuǎn)量首次突破萬(wàn)億，達(dá)1.14萬(wàn)億噸公里。

 

　　高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)圓滿完成。撤銷高速公路非省界及兩端出入口主線收費(fèi)站16個(gè)、標(biāo)識(shí)站17個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)“一張網(wǎng)”。指導(dǎo)高速公路業(yè)主成立全省高速公路營(yíng)運(yùn)管理協(xié)會(huì)和營(yíng)運(yùn)管理中心，建立“政府監(jiān)管、行業(yè)自律”的營(yíng)運(yùn)管理模式。電子不停車收費(fèi)（ETC）技術(shù)升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為納入全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。

 

 

　　法規(guī)體系不斷健全。頒布實(shí)施《廣東省道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理辦法》，制定印發(fā)《廣東省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件。起草修訂《廣東省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法》等規(guī)章。組織開展《廣東省道路運(yùn)輸條例》等法規(guī)的宣貫和培訓(xùn)。組織編制《廣東省高速公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化指南》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全面清理審核地方性法規(guī)5件、政府規(guī)章17件、規(guī)范性文件56件。

 

　　行政審批制度改革深入推進(jìn)。清理權(quán)責(zé)清單，調(diào)整職能事項(xiàng)203項(xiàng)。制定并實(shí)施深化行政審批制度改革意見(jiàn)，細(xì)化完善省級(jí)許可及監(jiān)管流程。深化網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，19項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、14項(xiàng)非行政審批事項(xiàng)、77個(gè)子項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、審批。出臺(tái)政府投資普通公路、水運(yùn)項(xiàng)目報(bào)批流程和分級(jí)審批權(quán)限規(guī)定。

 

　　收費(fèi)公路管理水平不斷提升。創(chuàng)新開展新建高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)研究，試行開展高速公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)全省收費(fèi)公路統(tǒng)一實(shí)行貨運(yùn)汽車計(jì)重收費(fèi)。進(jìn)一步撤并普通公路收費(fèi)站，截至2014年，全省累計(jì)撤銷站點(diǎn)達(dá)388個(gè)。推進(jìn)政府還貸二級(jí)公路債務(wù)重新審核工作。貫徹落實(shí)綠色通道政策，做好節(jié)假日保暢通工作。

 

　　運(yùn)輸市場(chǎng)更加規(guī)范有序。開展長(zhǎng)途客運(yùn)班車接駁運(yùn)輸試點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛的安全監(jiān)管。完善并改進(jìn)瓊州海峽客滾運(yùn)輸管理工作機(jī)制，出臺(tái)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范。開展道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)整治，加強(qiáng)廣深惠莞等跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。建立健全源頭治超和動(dòng)態(tài)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

 

 

　　安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2014年沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，安全事故和死亡人數(shù)同比下降，行業(yè)安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。

 

　　應(yīng)急管理保障到位。組織開展公路應(yīng)急架橋和交通移動(dòng)應(yīng)急通信指揮平臺(tái)演練，組建交通應(yīng)急隊(duì)伍、儲(chǔ)備應(yīng)急物資。組織開展公交車自燃、危險(xiǎn)品泄漏等應(yīng)急處置演練，提升行業(yè)安全防范意識(shí)和處置技能。加強(qiáng)高速公路車輛救援管理，救援服務(wù)水平不斷提升。

 

 

　　科技創(chuàng)新和信息化管理成效初顯。組織重大科研攻關(guān)，完成“廣佛肇高速公路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究”等一批科技項(xiàng)目審查、驗(yàn)收和成果鑒定。開展廣東省智能交通、綜合運(yùn)輸信息化頂層設(shè)計(jì)。省綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃信息平臺(tái)（一期）投入使用。省公共交通GIS服務(wù)平臺(tái)和交通綜合執(zhí)法監(jiān)控指揮系統(tǒng)（一期）工程順利完成。完成全國(guó)高速公路干線通信系統(tǒng)建設(shè)，完善廣東省交通數(shù)據(jù)中心和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建省、市交通數(shù)據(jù)交換體系，完善廳交通綜合監(jiān)控大廳功能。

 

　　節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)。制定綠色交通實(shí)施方案，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展。組織開展部、省節(jié)能減排示范項(xiàng)目，強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)廣東綠色貨運(yùn)世行項(xiàng)目，開展“公交出行宣傳周”系列活動(dòng)，推廣應(yīng)用新能源車輛（船舶）。制定綠色港口行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，新建和更新改造運(yùn)力400艘、80萬(wàn)載重噸。

 

 

　　推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通。加快推進(jìn)深中通道等項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，完成國(guó)家公路網(wǎng)線位（粵境段）規(guī)劃工作。印發(fā)《推進(jìn)珠三角地區(qū)公路水路一體化實(shí)現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》，解決路網(wǎng)銜接和瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。大力發(fā)展珠三角毗鄰跨市公交。組織召開第十屆泛珠三角區(qū)域交通合作發(fā)展會(huì)議。進(jìn)一步加大高速公路出省通道的規(guī)劃建設(shè)力度，加快推進(jìn)包茂高速公路等6條在建出省通道項(xiàng)目建設(shè)，完成乳源至莽山（粵湘界）高速公路等5條中遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目省際對(duì)接。

 

　　積極推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路工作。完成海陸空綜合運(yùn)輸大通道和貨運(yùn)物流合作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案，推動(dòng)海上綜合物流通道建設(shè)。組織舉辦以21世紀(jì)海上絲綢之路為主題的廣東港口展團(tuán)、海上絲綢之路國(guó)際合作論壇等系列活動(dòng)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家駐穗機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)溝通，積極融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。

 

 

　　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，形成“一崗雙責(zé)”良好格局。扎實(shí)推進(jìn)“用心服務(wù)、暢享交通”主題文明創(chuàng)建等活動(dòng)。

 

 

　　2015年，廣東省交通運(yùn)輸廳將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委十一屆四次全會(huì)和全省加快推進(jìn)高速公路建設(shè)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，狠抓改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化法治建設(shè)，加快推進(jìn)以高速公路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，著力推動(dòng)“四個(gè)交通”發(fā)展邁上新臺(tái)階。

 

 

　　全力做好改革試點(diǎn)工作。圍繞交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制、依法治理、市場(chǎng)化改革、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、基本公共服務(wù)均等化等方面深入改革探索，促進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)從交通大省向交通強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到2016年，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸部門體制機(jī)制基本理順，職能轉(zhuǎn)變基本到位，為推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展和廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)提供有力支撐。

 

 

　　加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)，依法促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)立法，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系。推進(jìn)依法行政，完善依法決策機(jī)制。增強(qiáng)行業(yè)法治觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

 

 

　　以“縣縣通高速”和出省通道項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目質(zhì)量安全和建設(shè)進(jìn)度，確保大廣高速一期等9項(xiàng)600公里如期建成通車，確保信宜等8個(gè)縣通達(dá)高速公路，全省高速公路通車總里程達(dá)到6880公里。力爭(zhēng)到2017年全省高速公路通車總里程達(dá)到8140公里，實(shí)現(xiàn)與陸路相鄰省份各開通4條以上高速公路省際通道的目標(biāo)。

 

　　不斷提升國(guó)省道等普通公路路況水平和通行能力。推進(jìn)國(guó)道G321線改造（養(yǎng)護(hù)）示范路建設(shè)，完成6000公里新農(nóng)村公路路面硬化任務(wù)。

 

　　掀起新一輪港航建設(shè)高潮。加快項(xiàng)目前期工作，狠抓落實(shí)，確保西江（界首至肇慶）等12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)北江（曲江烏石至三水河口）航道擴(kuò)能升級(jí)和其他續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，完成韓江三河壩至汕頭、海安航道等6個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。完善港口功能布局和集疏運(yùn)體系。推進(jìn)南沙港區(qū)三期等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)湛江港霞山港區(qū)通用碼頭等6個(gè)項(xiàng)目如期開工。

 

 

　　不斷提高公共交通服務(wù)水平，加強(qiáng)貨運(yùn)物流保障能力。確保完成全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。進(jìn)一步抓好收費(fèi)公路管理工作。優(yōu)化高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)“一張網(wǎng)”技術(shù)和管理措施，深入開展高速公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，持續(xù)提升高速公路的綜合效益和服務(wù)水平。

 

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升智慧交通發(fā)展水平，開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)。組織推廣交通運(yùn)輸部節(jié)能減排區(qū)域性項(xiàng)目、主題性試點(diǎn)項(xiàng)目及省示范項(xiàng)目，深入開展各類企業(yè)碳排放核查和碳交易試點(diǎn)工作，用低碳循環(huán)技術(shù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

 

　　嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)新體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。強(qiáng)化“紅線”和“底線”意識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查督查工作常態(tài)化。強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干凈干事、扎實(shí)工作的良好氛圍。完善干部考核評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)選拔機(jī)制。

 

 

　　2014年，全年完成交通基本建設(shè)投資1062億元。其中，高速公路完成投資768億元，分別同比增長(zhǎng)8.5%和12.1%。完成高速公路項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）1380公里，國(guó)高網(wǎng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)700公里，新開工里程1270公里，其他續(xù)建項(xiàng)目里程2093公里，均創(chuàng)全省高速公路建設(shè)歷史新高。

 

　　至2014年底，全省公路通車總里程達(dá)21.2萬(wàn)公里，其中，高速公路通車?yán)锍?280公里；內(nèi)河航道通航總里程1.2萬(wàn)公里，其中高等級(jí)內(nèi)河航道897公里；港口碼頭泊位2380個(gè)，其中，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位275個(gè)；完成公路水路客運(yùn)量15.4億人次、貨運(yùn)量34.7億噸，分別同比增長(zhǎng)5.88%和12.49%。

 

　　2015年交通基本建設(shè)計(jì)劃投資1100億元。其中，高速公路800億元，國(guó)省道108億元，地方公路107億元，航道20億元，港口60億元，公路客貨運(yùn)樞紐等5億元。