昆山有軌電車入圍“PPP”示范項(xiàng)目

　　近日，財(cái)政部公布首批３０個(gè)政府和社會(huì)資本合作模式（簡稱ＰＰＰ）示范項(xiàng)目，其中，新建項(xiàng)目８個(gè)，地方融資平臺(tái)公司存量項(xiàng)目２２個(gè)。涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫(yī)療、體育等多個(gè)領(lǐng)域，總投資規(guī)模約１８００億元。記者發(fā)現(xiàn)，在存量項(xiàng)目中，昆山有軌電車項(xiàng)目也在其中。

　　ＰＰＰ是指公共部門與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，以特許協(xié)議為基礎(chǔ)形成的一種伙伴合作關(guān)系，是市場經(jīng)濟(jì)國家普遍運(yùn)用的一種公共服務(wù)供給方式。根據(jù)財(cái)政部公布的ＰＰＰ操作指南，除本級政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)外，境內(nèi)外企業(yè)法人都?xì)g迎參與ＰＰＰ項(xiàng)目，運(yùn)作方式包括委托運(yùn)營、管理合同、建設(shè)—運(yùn)營　—移交、建設(shè)—擁有—運(yùn)營、轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—移交和改建—運(yùn)營—移交等。據(jù)悉，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中引入ＰＰＰ是今年政府投融資體制改革的又一創(chuàng)新之舉。早在今年１　月份的“２０１４年昆山重點(diǎn)工程”中，昆山有軌電車項(xiàng)目就顯示在“重點(diǎn)新建項(xiàng)目一覽表——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中，但具體的建設(shè)時(shí)間表、路線均未確定。

　　８月２７日，在南京召開的江蘇省首批政府和社會(huì)資本合作（ＰＰＰ）試點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)暨推介會(huì)上，昆山有軌電車首期建設(shè)項(xiàng)目登場。其中提到，昆山市將構(gòu)建以“市域　軌道＋有軌電車”為主體的公共交通網(wǎng)絡(luò)，除將蘇州市域軌道Ｓ１線調(diào)整為沿前進(jìn)路地下敷設(shè)并接入太倉市，在昆山境內(nèi)運(yùn)營里程約為２７公里，承擔(dān)昆山中心城區(qū)　東西向的軌道交通骨架功能外，規(guī)劃新建現(xiàn)代有軌電車。

　　昆山市現(xiàn)代有軌電車（首期）總規(guī)劃８條線，線網(wǎng)規(guī)模２４２．８公里，銜接該市所有的客運(yùn)樞紐、公共服務(wù)區(qū)、重要城市發(fā)展組團(tuán)、旅游景區(qū)等，將承擔(dān)昆山公共交　通的骨干功能。首期擬選取其中需求相對迫切的５條線路開工建設(shè)，為中心城區(qū)的４條線路及連接花橋與周莊的１條旅游線路組成，線路總長１０７．４ｋｍ，總投　資預(yù)計(jì)１８３．７７億元。預(yù)計(jì)２０１５年下半年可開工，總工期約２．５年。

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