摘要:截至目前，我國(guó)已有400多個(gè)城市宣布建設(shè)智慧城市，覆蓋東、中、西部地區(qū)。經(jīng)過(guò)數(shù)年的建設(shè)，智慧城市的建設(shè)已經(jīng)從概念走向落地，從試點(diǎn)走向普及。 "住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱在近日召開(kāi)的第九屆中國(guó)智慧城市大會(huì)上如是說(shuō)。
城鎮(zhèn)化與信息化，兩個(gè)看似無(wú)關(guān)的行業(yè)，正借由"智慧城市"而不斷產(chǎn)生交集和深度融合。"截至目前，我國(guó)已有400多個(gè)城市宣布建設(shè)智慧城市，覆蓋東、中、西部地區(qū)。經(jīng)過(guò)數(shù)年的建設(shè)，智慧城市的建設(shè)已經(jīng)從概念走向落地，從試點(diǎn)走向普及。"住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱在近日召開(kāi)的第九屆中國(guó)智慧城市大會(huì)上如是說(shuō)。
據(jù)中國(guó)工程院院士崔俊芝介紹，"新型城鎮(zhèn)化"是國(guó)家正式提出的一項(xiàng)任務(wù)，而"智慧城市"是城市信息化發(fā)展的新階段，是新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn)。
早在2012年，住建部就啟動(dòng)智慧城市試點(diǎn)，并先后公布了兩批共202個(gè)市區(qū)為智慧城市試點(diǎn)。
公開(kāi)數(shù)據(jù)亦顯示，這些試點(diǎn)共涉及重點(diǎn)項(xiàng)目近2600個(gè)，投資總額超萬(wàn)億元。
住建部信息中心副主任倪江波介紹說(shuō)，在引導(dǎo)智慧城市建設(shè)方面，除了設(shè)立智慧城市試點(diǎn)，住建部也強(qiáng)化篩選、推廣新一代信息技術(shù)，并探索體制創(chuàng)新和機(jī)制融合的解決方案，促進(jìn)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源整合，幫助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)好智慧城市。
然而，在各地智慧城市如火如荼開(kāi)展之際，智慧城市的建設(shè)亦暴露出諸多問(wèn)題。
國(guó)家信息中心專家委員會(huì)副主任寧家駿認(rèn)為，一些城市在組織智慧城市建設(shè)過(guò)程中，很少關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要和城市特點(diǎn)，盲目地模仿其他城市，跟風(fēng)建設(shè)，把智慧城市建設(shè)作為政績(jī)工程和形象工程，貪大求全。
針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)缺乏的問(wèn)題，8月29日，國(guó)家發(fā)改委、住建部、科技部等八部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），是國(guó)家首次就智慧城市出臺(tái)全局性指導(dǎo)意見(jiàn)，被譽(yù)為智慧城市的頂級(jí)規(guī)劃。
針對(duì)上述智慧城市建設(shè)的難題，《意見(jiàn)》明確，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加快研究制定智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系和審計(jì)監(jiān)督體系，推行智慧城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和效益評(píng)估機(jī)制，定期公布智慧城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展情況。
而在投融資方面，《意見(jiàn)》指出，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行的地方政府債券額度內(nèi)，各省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排部分資金用于智慧城市建設(shè)。 （作者：辛文）
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發(fā)改委：建成一批特色鮮明的智慧城市
國(guó)家發(fā)改委29日發(fā)布消息稱，《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱"《意見(jiàn)》"）已下發(fā)，到2020年將建成一批特色鮮明的智慧城市。
智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。《意見(jiàn)》認(rèn)為，建設(shè)智慧城市，對(duì)加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。
《意見(jiàn)》指出，近年來(lái)， 中國(guó)智慧城市建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但也暴露出缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng) 籌規(guī)劃、體制機(jī)制創(chuàng)新滯后、網(wǎng)絡(luò)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)突出等問(wèn)題，一些地方出現(xiàn)思路不清、盲目建設(shè)的苗頭，亟待加強(qiáng)引導(dǎo)。
《意見(jiàn)》對(duì)發(fā)展智慧城市的基本原則是，以人為本，務(wù)實(shí)推進(jìn)；因地制宜，科學(xué)有序；市場(chǎng)為主，協(xié)同創(chuàng)新；可管可控，確保安全。主要目標(biāo)是，到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。具體表現(xiàn)是，公共服務(wù)便捷化、城市管理精細(xì)化、生活環(huán)境宜居化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化和網(wǎng)絡(luò)安全長(zhǎng)效化。
十八大提出堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。將集約、低碳、生態(tài)、智慧等先進(jìn)理念融合到城鎮(zhèn)化的具體過(guò)程中是當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最緊迫的課題之一。因此智慧城市可以理解為新型城鎮(zhèn)化與信息化的一個(gè)重要結(jié)合。
一些投資商已經(jīng)嗅到了智慧城市所帶來(lái)的商機(jī)。"可以預(yù)見(jiàn)，智慧城市發(fā)展?jié)摿Ψ浅５拇蟆?quot;廣東一位投資商對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，"我們從前年就開(kāi)始籌劃了，我們已經(jīng)和廣州等地方政府進(jìn)行合作。"
住建部2013年公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年度共83個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單，廣東的肇慶市端州區(qū)、東莞市東城區(qū)、中山翠亨新區(qū)位列其中。再加上這一年年初入圍首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)的珠海市、廣州市番禺區(qū)、廣州市蘿崗區(qū)、深圳市坪山新區(qū)、佛山市順德區(qū)、佛山市樂(lè)從鎮(zhèn)，廣東的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)增加到9個(gè)。
作為改革開(kāi)放陣地的廣東，廣東省委、省政府已經(jīng)在2011年出臺(tái)了《關(guān)于提高我省城市化發(fā)展水平的意見(jiàn)》，確定了廣州、佛山、云浮等開(kāi)展智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。
就廣東個(gè)別城市在這方面的進(jìn)展而言，《南方日?qǐng)?bào)》去年報(bào)道稱，作為全球"智慧城市"的重要推動(dòng)者，IBM將佛山確定為2013年全球"智慧城市大挑戰(zhàn)"中國(guó)大陸地區(qū)唯一一個(gè)入選城市。IBM的專家團(tuán)隊(duì)在佛山連續(xù)蹲點(diǎn)三周考察認(rèn)為，佛山具有特殊的基礎(chǔ)和稟賦，有望為其他城市的民生建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樹(shù)立范例。
除了廣東以外，過(guò)去一兩年，北京、上海、廣東、南京、寧波等省市也率先啟動(dòng)了智慧城市的建設(shè)熱潮。從已披露的數(shù)據(jù)來(lái)看，2012年底全國(guó)開(kāi)建智慧城市的城市數(shù)超過(guò)400個(gè)，前期網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)5000億元。
根據(jù)國(guó)家信息中心的預(yù)估，"十二五"期間將有600~800個(gè)城市將建設(shè)智慧城市，總投資規(guī)模將達(dá)2萬(wàn)億元，由此與"智慧城市"相關(guān)的行業(yè)將迎來(lái)周期向上的機(jī)會(huì)。
上述投資商向本報(bào)表示，很多商人已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng)，試圖在未來(lái)的智慧城市建設(shè)中分得一杯羹。
