新加坡公交將實施“政府外包模式”改革
2014-05-29 08:51:39 來源:經濟日報責任編輯:
摘要:新加坡政府交通部近日決定,將對本地公交系統實施大規模改革,政府將接管目前所有的公共交通設施和公交車隊,并從今年下半年開始,以外包形式將公交車路線開放給國內外業者競標。
新加坡政府交通部近日決定,將對本地公交系統實施大規模改革,政府將接管目前所有的公共交通設施和公交車隊,并從今年下半年開始,以外包形式將公交車路線開放給國內外業者競標。政府的長遠目標是,到2022年,新加坡公共交通運輸將由3至5家業者經營,通過競爭提高公共交通的服務質量。
根據新加坡交通部的計劃,新加坡將從2016年下半年起正式開始實施“政府外包模式”,屆時獲得經營權的企業將從新加坡政府得到固定的承包費,車票收入則全部歸屬政府,此舉意味著新加坡政府將完全承擔公交系統運營的成本風險。
新加坡政府自2008年開始研究英國倫敦和澳大利亞珀斯的公共交通運輸外包模式及經驗,認為此模式能確保公交業者不敢懈怠。據此,新加坡政府在2008年陸路交通發展總藍圖中曾規劃逐步開放公交市場,并采用競標方式把有利可圖和盈利較低的線路“捆綁”起來供業者投標經營。2012年在改善公共交通服務的計劃下,新加坡政府通過招標方式將“直達市區”的公共交通運輸服務外包給私人企業。隨著外包模式的逐步推廣,新加坡政府在改善公交服務方面擁有了更大的主導權,如在合約中設立更加嚴格的公共交通服務標準,進一步縮短乘客在高峰時段等候公交車的時間,以及把出車間隔低于10分鐘的線路比例由目前的30%提高至50%等。
按照新的模式,新加坡將按公交車車場的位置將全島所有的公交線路“捆綁”成12個區段向市場招標。每個區段將涵蓋由300輛至500輛公交車行駛的25條至30條主干和支線。據悉,目前至少已經有4家外國企業表示有興趣進軍新加坡公交市場,其中包括來自法國、澳大利亞和英國的公交企業。新加坡當地公交業者認為,新模式是本地公交運輸業一次結構性轉變,也是一個更具可持續發展的方案,不反對這種良性競爭。
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