文/熊燕舞    交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院高級(jí)工程師

 

 

　　近期，由交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（2014年第5號(hào)令）是道路運(yùn)輸行業(yè)的最新政策，對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)而言無(wú)疑是一種興奮劑、催化劑，必將深刻影響產(chǎn)業(yè)的整體走向。

 

 

　　5號(hào)令進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管理的信息化進(jìn)程，相比此前的政策，對(duì)各個(gè)運(yùn)營(yíng)主體責(zé)權(quán)利的劃分更為詳細(xì)，操作性也更強(qiáng)。與此同時(shí)，在部令背景下，在多年實(shí)踐中，道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航運(yùn)營(yíng)商提出了更高、更新、更實(shí)用的要求。

 

 

 

 

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文精神，交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部、國(guó)家安監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2011〕80號(hào)）。要實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)，必須首先實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。因此，對(duì)于產(chǎn)品和平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，交通部制定發(fā)布《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》和《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求〉和〈道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求〉兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，決定建立系統(tǒng)平臺(tái)和車載終端標(biāo)準(zhǔn)符合性審查制度。

 

 

　　目前，交通部已完成重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的建設(shè)，全國(guó)所有“兩客一危”車輛均按照要求安裝了衛(wèi)星定位裝置，31個(gè)省份的省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和千余家運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)全部接入了該系統(tǒng)，對(duì)衛(wèi)星定位行業(yè)的發(fā)展意義重大，很多省份推出了諸多典型應(yīng)用。比如，黑龍江省的客車在發(fā)車之前，一定要通過(guò)安全例檢，將衛(wèi)星定位系統(tǒng)納入經(jīng)常性督察管理；安徽、甘肅、新疆三省的道路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控參數(shù)設(shè)置，因時(shí)因路合理設(shè)定分段限速值和駕駛時(shí)間；還有的運(yùn)輸企業(yè)管理者通過(guò)手機(jī)APP連接聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)，就可以知道駕駛員的出車情況、工作表現(xiàn)，并對(duì)超速、超載等方面進(jìn)行打分和排名。

 

 

　　此外，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)可查看接入平臺(tái)的數(shù)量、在線平臺(tái)數(shù)、車輛上線總數(shù)、當(dāng)日車輛上線總數(shù)等，也可對(duì)各條路網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)路況分析，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與物流車輛監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)互通。未來(lái)，該平臺(tái)將介入更多延伸領(lǐng)域，比如未來(lái)交警執(zhí)勤人員可利用手持終端通過(guò)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)進(jìn)行交互處理，完成現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法。

 

 

　　車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)的應(yīng)用不僅實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控，還能有效遏制車輛超速、超范圍、不按規(guī)定線路、不按規(guī)定時(shí)間運(yùn)行、疲勞駕駛等違章行為，成為事故預(yù)防的重要手段。這些功能的實(shí)現(xiàn)絕非人力所能為，是“科技是第一生產(chǎn)力”的真實(shí)寫照。

 

 

　　在2010年上海世博會(huì)期間，交通運(yùn)輸部利用重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，對(duì)入滬車輛進(jìn)行有針對(duì)性的、區(qū)別性的管理，既保障安全，又保障通行順暢，解決了各省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)外省車輛無(wú)法監(jiān)管的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了更立體、更高效的全覆蓋安全管理，豎起了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作的“零公里”標(biāo)志牌。

 

 

　　2013年4月，交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局等三部門印發(fā)2013年“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)方案的通知，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了衛(wèi)星定位系統(tǒng)對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要性。文件顯示，動(dòng)態(tài)監(jiān)管已經(jīng)發(fā)揮出顯著成效：全國(guó)道路客運(yùn)發(fā)生一次死亡3人及以上行車事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比2012年同期下降19.3%和27.7%；一次死亡10人及以上的客運(yùn)事故明顯減少，事故起數(shù)與和死亡人數(shù)分別比2012年同期下降31.3%和39.1%；全年7個(gè)整月、連續(xù)107天未發(fā)生一次死亡10人及以上的重大客運(yùn)事故，沒(méi)有一次死亡30人以上的特別重大事故，均創(chuàng)歷史最好水平。

 

 

 

 

　　據(jù)觀察，2014年，交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司的重點(diǎn)工作仍然會(huì)包括以下幾個(gè)方面：一是繼續(xù)完善重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，健全源頭防控、過(guò)程監(jiān)控和安全管控體系的建設(shè)；二是宣貫5號(hào)令，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作水平；三是組織開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，夯實(shí)道路客運(yùn)安全工作基礎(chǔ)。

 

 

　　5號(hào)令明確了交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局等三部局各自的職責(zé)，規(guī)定了運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員在衛(wèi)星定位裝置的安裝、使用、維護(hù)方面的權(quán)利和義務(wù)。比如：明確監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬；對(duì)經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止；對(duì)拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并在事后解聘駕駛員等等。

 

 

　　在新政出臺(tái)前后，一些地方管理部門開始公布衛(wèi)星定位運(yùn)營(yíng)商排名。他們定期在門戶網(wǎng)站公布通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)的終端及平臺(tái)名單、推薦運(yùn)營(yíng)商工作站名錄、不合格運(yùn)營(yíng)商工作站名錄以及各運(yùn)營(yíng)商工作站運(yùn)行情況和排名等內(nèi)容，值得運(yùn)營(yíng)商們提前給予關(guān)注。該辦法自2014年7月1日起正式施行。

 

 

　　筆者將5號(hào)令的一些重點(diǎn)內(nèi)容列舉如下：

 

 

　　1、適用車輛是什么？

 

 

　　第三條    本辦法所稱道路運(yùn)輸車輛，包括用于公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）等。

 

 

　　2、誰(shuí)來(lái)管？哪三家？

 

 

　　第五條   道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理。

 

 

　　3、平臺(tái)終端要過(guò)檢！

 

 

　　第八條    道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)和車載終端應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的系統(tǒng)平臺(tái)和車載終端，由交通運(yùn)輸部發(fā)布公告。

 

 

　　4、必須要有平臺(tái)！

 

 

　　第九條     道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

 

 

　　5、新建變更平臺(tái)必須重新審查！

 

 

　　第十條    道路運(yùn)輸企業(yè)新建或變更監(jiān)控平臺(tái)，在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查，并向原發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

 

 

　　6、運(yùn)營(yíng)商必須備案！

 

 

　　第十一條   提供道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，并提供以下材料：（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾；（三）履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料；（四）通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的證明材料。

 

 

　　7、哪類車必須前裝？

 

 

　　第十二條    旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在出廠前應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入全國(guó)道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。

 

 

　　第二條   道路運(yùn)輸車輛安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)星定位裝置）以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

 

 

　　8、一套設(shè)備多種功能

 

 

　　《辦法》規(guī)定，道路運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并同時(shí)符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》與《汽車行駛記錄儀》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。形成一套設(shè)備多種功能，盡可能減輕運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。

 

 

　　9、誰(shuí)維護(hù)平臺(tái)？經(jīng)費(fèi)誰(shuí)出？

 

 

　　第十八條    道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，向地方人民政府爭(zhēng)取納入年度預(yù)算。

 

 

　　10、監(jiān)控人員怎么配備？

 

 

　　第二十二條    道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。專職監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺(tái)每接入100輛車設(shè)1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。

 

 

　　11、個(gè)體車、小型企業(yè)誰(shuí)來(lái)監(jiān)控？

 

 

　　第二十三條   道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體貨運(yùn)車輛和小型道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（擁有50輛以下重型載貨汽車或牽引車）的貨運(yùn)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，自動(dòng)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。

 

 

　　12、監(jiān)控什么？

 

 

　　第二十五條     道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛駛道路的實(shí)際情況，按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值，以及核定運(yùn)營(yíng)線路、區(qū)域及夜間行駛時(shí)間等，在所屬車輛運(yùn)行期間對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

 

 

　　設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值，應(yīng)當(dāng)符合客運(yùn)駕駛員24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘，客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速的80%的要求。

 

 

　　13、誰(shuí)來(lái)分析處理監(jiān)控信息？數(shù)據(jù)保存多久？

 

 

　　第二十六條     監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)分析、處理車輛行駛動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)帳。

 

 

　　動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。對(duì)存在交通違法信息的駕駛員，道路運(yùn)輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理。

 

 

　　14、運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)責(zé)任是什么？

 

 

　　第二十九     衛(wèi)星定位條系統(tǒng)平臺(tái)服務(wù)商應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、可靠的技術(shù)服務(wù)，保證車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

 

 

　　15、目的：促進(jìn)行業(yè)水平總體提高。

 

 

　　第三十條    道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控平臺(tái)的作用，定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)、新增運(yùn)力和年度審驗(yàn)的重要依據(jù)。

 

 

　　企業(yè)能否借助動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范的安全管理，將直接關(guān)系到其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。例如，規(guī)定將動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作納入運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗(yàn)的重要依據(jù)。

 

 

　　16、法律責(zé)任：督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體責(zé)任

 

 

　　（1）不發(fā)運(yùn)輸證！

 

 

　　第三十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置，或者已安裝衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)）正常顯示的車輛，不予發(fā)放或者審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。

 

 

　　（2）問(wèn)題嚴(yán)重罰3000-8000！

 

 

　　第三十六條

 

 

　　①道路運(yùn)輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)、企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息的；

 

 

　　②未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度、對(duì)駕駛員交通違法處罰率低于90%的；

 

 

　　③未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。

 

 

　　（3）不在線罰800！

 

 

　　第三十七條    


　　道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的運(yùn)輸車輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處800元罰款。

 

 

　　（4）惡意的罰2000-5000！

 

 

　　第三十八條

 

 

　　①破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的；

 

 

　　②偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。

 

 

　　17、規(guī)定安裝期限！

 

 

　　第四十一條

　　在本辦法實(shí)施前已經(jīng)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的重型載貨汽車和半掛牽引車，應(yīng)當(dāng)于2015年12月31日前全部安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運(yùn)車輛公共平臺(tái)。

 

 

　　農(nóng)村客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

 

 

 

 

　　目前，我國(guó)對(duì)道路運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控問(wèn)題重重，主要表現(xiàn)在“重安裝，輕使用”上。某些運(yùn)輸企業(yè)的一些車輛，終端損壞以后不及時(shí)維修，上線率不高，部分駕駛員不希望被監(jiān)控，存在一些人為的破壞與遮擋，故意逃避衛(wèi)星定位裝置跟蹤的行為。

 

 

　　為逃避衛(wèi)星定位系統(tǒng)的監(jiān)管制約，一些車主和司機(jī)刻意破壞動(dòng)態(tài)監(jiān)控，由此造成了大量交通事故。例如，2011年隨岳高速“7.4”特大事故，因在高速路違法停車，奪去26條生命。據(jù)了解，從6月25日開始，事故大客車的GPS就沒(méi)有顯示，海龍公司解釋是天線故障，且衛(wèi)星定位系統(tǒng)不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)攝像頭無(wú)法拍攝、車輛無(wú)法定位的情況。

 

 

　　同年7月22日凌晨4時(shí)許，京珠高速河南信陽(yáng)明港附近一輛威海交運(yùn)掛靠臥鋪客車發(fā)生大火，事故共造成41人罹難，6人受傷。受傷車主表示，因?yàn)槭菕炜寇嚕瑸榱斯?jié)省流量費(fèi)，他于事發(fā)前天晚上9點(diǎn)多關(guān)閉了衛(wèi)星定位終端，以致釀成慘劇。

 

 

　　此外，根據(jù)筆者的調(diào)查，某些省份衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)存在不少問(wèn)題，例如：（1）多數(shù)工作站平臺(tái)不符合行業(yè)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)；（2）車載終端未按標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，功能、性能存在嚴(yán)重缺陷；（3）運(yùn)營(yíng)商工作站技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)水平較低。

 

 

　　監(jiān)控系統(tǒng)存在的缺陷主要有：（1）部分車輛在分段限速后，在上、下分段限速公路行駛中，時(shí)速不能自動(dòng)及時(shí)轉(zhuǎn)換；（2）有信號(hào)飄移，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息量大、網(wǎng)絡(luò)繁忙堵塞時(shí)會(huì)出現(xiàn)車輛運(yùn)行信號(hào)回傳慢、監(jiān)控平臺(tái)及車載終端信號(hào)接收延遲；（3）監(jiān)控中心服務(wù)器故障導(dǎo)致監(jiān)控平臺(tái)死機(jī)或無(wú)法登陸不能監(jiān)控等。

 

 

　　對(duì)于上述問(wèn)題，某道路運(yùn)輸企業(yè)機(jī)務(wù)科負(fù)責(zé)人一語(yǔ)道出其中的緣由：目前，企業(yè)沒(méi)有選擇平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商和車載終端的權(quán)利，主要由某些地方政府部門在把關(guān)。即使企業(yè)對(duì)平臺(tái)和終端產(chǎn)品不滿意，也沒(méi)有明確的投訴部門。同時(shí)，他們對(duì)運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備上提供的平臺(tái)與終端極為不滿，認(rèn)為目前的功能應(yīng)用仍然處于研發(fā)的初級(jí)階段，離實(shí)際應(yīng)用、輔助決策相差甚遠(yuǎn)。

 

 

 

 

　　隨著5號(hào)令的頒布和實(shí)施，道路運(yùn)輸企業(yè)在新形勢(shì)下必將產(chǎn)生更多新的需求，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)可以歸結(jié)為：

 

 

　　1、要讓運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控員的主動(dòng)監(jiān)控變?yōu)楸粍?dòng)監(jiān)控

 

 

　　不管是監(jiān)控員，還是企業(yè)管理人員，他們總是會(huì)有惰性的。開發(fā)的軟件應(yīng)該及時(shí)通過(guò)智能手段及時(shí)提醒他們違規(guī)的地方，自動(dòng)彈出有問(wèn)題的現(xiàn)象，而不是靠他們個(gè)人的百般努力去尋找錯(cuò)誤，誰(shuí)有問(wèn)題應(yīng)該監(jiān)控誰(shuí)，而不是要監(jiān)控員去全覆蓋監(jiān)控，那樣是不可持續(xù)的。

 

 

　　例如：主動(dòng)感知車輛已經(jīng)出發(fā)了，無(wú)需人工記住；15分鐘后上了高速，應(yīng)該自動(dòng)彈出進(jìn)入高速的提示；應(yīng)當(dāng)開發(fā)車輛能否按時(shí)到達(dá)、能否按時(shí)回來(lái)的智能回應(yīng)；應(yīng)該識(shí)別出駕駛員是誰(shuí)，還要識(shí)別出4小時(shí)以前駕駛員是誰(shuí)，4小時(shí)候有沒(méi)有換人，能夠自動(dòng)彈出照片讓監(jiān)控員比對(duì)；

 

 

　　2、要實(shí)現(xiàn)從人工監(jiān)控向智能監(jiān)控轉(zhuǎn)變

 

 

　　盡量實(shí)現(xiàn)操作的簡(jiǎn)便性、連貫性、精細(xì)性。例如：要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)巡查、自動(dòng)匯報(bào)，配載、接駁沒(méi)有；駕駛員偷懶沒(méi)有；是否執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書中規(guī)定的內(nèi)容；幾個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)是否規(guī)避？到了什么服務(wù)區(qū)？班次到了哪里？準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該在哪里？估算準(zhǔn)時(shí)到達(dá)與否？不準(zhǔn)點(diǎn)該如何處置？等等。

 

 

　　3、從事后監(jiān)控向事中監(jiān)控轉(zhuǎn)變

 

 

　　主動(dòng)監(jiān)控變被動(dòng)監(jiān)控講的是監(jiān)控必須流程化，這里事后監(jiān)控變事中監(jiān)控說(shuō)的是系統(tǒng)智能化。例如，超速不用人工觀察、干預(yù)，用硬件實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音提示，系統(tǒng)應(yīng)該知道三次超速以后怎么辦；實(shí)現(xiàn)分段限速。

 

 

　　4、從單一安全監(jiān)控向企業(yè)綜合管理轉(zhuǎn)變

 

 

　　運(yùn)營(yíng)企業(yè)的軟件開發(fā)能力必須體現(xiàn)對(duì)行業(yè)的深入理解。只有深刻理解客戶所在的行業(yè)情況，深入了解行業(yè)細(xì)節(jié)，才能開發(fā)出完全滿足客戶需求的管理系統(tǒng)。應(yīng)該將衛(wèi)星定位的強(qiáng)大功能和傳統(tǒng)管理緊密結(jié)合，充分接上企業(yè)“地氣”，要了解企業(yè)的實(shí)際營(yíng)運(yùn)需求，盡量幫助運(yùn)輸再造業(yè)務(wù)流程。如果僅僅作為傳統(tǒng)管理手段的輔助工具，那么在一定程度上必須造成資源浪費(fèi)。

 

 

　　如果想要做深、做透一家運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)營(yíng)商還必須熟悉其各條線路狀況、需要掌握天氣變化、需要熟悉駕駛?cè)藛T基本情況、需要熟悉車輛基本狀況、需要熟悉車輛運(yùn)行線路、需要熟悉每輛車發(fā)班時(shí)間、到站時(shí)間、停放地點(diǎn)、包括經(jīng)常維修車輛地點(diǎn)、各個(gè)加油站、車站、需要熟悉和掌握監(jiān)控平臺(tái)各種功能運(yùn)用、需要熟悉掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

 

 

　　運(yùn)輸企業(yè)所需要的具體功能羅列如下：

 

 

　　（1）車線優(yōu)化：實(shí)現(xiàn)車線匹配與車路匹配，同時(shí)進(jìn)行客流統(tǒng)計(jì)、輸出線路行駛電子路單等。

 

 

　　（2）節(jié)油提醒：通過(guò)油耗、換擋和駕駛行為的提醒，鼓勵(lì)良好的駕駛行為，糾正高速低檔，低速高檔、空檔滑行、急加速、急減速、疲勞駕駛、超速行駛等不良操作。

 

 

　　（3）車載終端采集的客車運(yùn)行信息

 

 

　　（4）顯示發(fā)動(dòng)機(jī)水溫分布圖

 

 

　　（5）智能應(yīng)用效果對(duì)比

 

 

　　（6）主動(dòng)安全：通過(guò)啟用防側(cè)撞報(bào)警系統(tǒng)、天氣預(yù)報(bào)與災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等主動(dòng)安全技術(shù)，提醒用戶做好預(yù)備措施，降低交通事故發(fā)生幾率。

 

 

　　（7）遠(yuǎn)程故障診斷：智能化顯示故障處理方法，有效降低維修成本。

 

 

　　（8）道路支援：當(dāng)車輛出現(xiàn)故障，可自動(dòng)啟動(dòng)遠(yuǎn)程故障診斷，并自動(dòng)/人工呼叫服務(wù)中心，獲得道路支援。

 

 

　　5、從模糊方案轉(zhuǎn)為精確方案

 

 

　　不斷完善終端質(zhì)量與系統(tǒng)性能，針對(duì)不同類型的車輛，如營(yíng)運(yùn)客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車、出租車、教練車、混凝土車、物流車、貨運(yùn)車、公務(wù)車、執(zhí)法車、私家車等，開發(fā)個(gè)性化且能滿足客戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)，將產(chǎn)品和服務(wù)細(xì)化到不同行業(yè)領(lǐng)域，增加客戶對(duì)衛(wèi)星定位產(chǎn)品的使用粘度，讓客戶切實(shí)感受到系統(tǒng)帶來(lái)的好處。

 

 

　　6、從低端服務(wù)轉(zhuǎn)為高級(jí)服務(wù)

 

 

　　衛(wèi)星定位運(yùn)營(yíng)商本質(zhì)是服務(wù)，很多運(yùn)營(yíng)商簡(jiǎn)單地認(rèn)為做運(yùn)營(yíng)就是提供平臺(tái)幫車主看車。沒(méi)有嚴(yán)格的服務(wù)流程，也沒(méi)有設(shè)計(jì)相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，甚至有的運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有呼叫中心，更沒(méi)有服務(wù)坐席功能。

 

 

　　雖然運(yùn)營(yíng)商的客戶經(jīng)理都與客戶有良好的關(guān)系，而由于衛(wèi)星定位類產(chǎn)品多數(shù)由硬件廠家代生產(chǎn)、軟件廠家代維護(hù)，這就造成了多頭合作，經(jīng)常相互推諉，導(dǎo)致用戶體驗(yàn)差，比如安裝不準(zhǔn)時(shí)、售后服務(wù)差。

 

 

　　優(yōu)秀的運(yùn)輸企業(yè)都會(huì)持續(xù)進(jìn)行功能的動(dòng)態(tài)升級(jí)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)主動(dòng)滿足這一趨勢(shì)。提高服務(wù)質(zhì)量，解決顧客“投訴無(wú)門”的售后服務(wù)問(wèn)題。為客戶提供系統(tǒng)培訓(xùn)，提供強(qiáng)有力的售后服務(wù)和技術(shù)支持。

 

 

 

 

　　安全管理無(wú)止境，修改與完善亦無(wú)止境。新時(shí)代總有新需求，優(yōu)秀的運(yùn)輸企業(yè)會(huì)不斷修改監(jiān)控軟件，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)改變，動(dòng)態(tài)提升。

 

 

　　針對(duì)市場(chǎng)群氓的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)市場(chǎng)不夠成熟的情況，針對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的需求多元化個(gè)性化的特點(diǎn)，從運(yùn)營(yíng)商自身角度來(lái)說(shuō)，我們必須抓住需求，滿足需求，推出專業(yè)、增值服務(wù)，方能提高競(jìng)爭(zhēng)力，開拓大市場(chǎng)。