一場醞釀已久的公交大改革即將啟動。2014年4月28日，廣州市交通部門透露，《中心城區公交擴容提質行動方案》即將發布，廣州市2014年計劃總投入287億元，進一步加強中心城區公交服務能力，促進公共交通優先發展，實現中心城區公交分擔率提升至30%以上的目標。在市交通運輸局將組織媒體發布會上，重點介紹工作的推進情況。

 

 

 

 

　　根據佛山交通部門公布的統計數據，目前佛山公交日均客流量達186.9萬人次(其中公共汽車141.7萬人次，出租車25.7萬人次，廣佛地鐵13.4萬人次等)，全市公交線路535條，公交車5462輛，出租車3415輛，其中LNG公交車達到3019輛，占車輛總數的55%。2013年公交分擔率為23.7%。與2010年對比，公交線路增長46.6%，車輛增長48.1%，客流年均增79%，尤其是公交分擔率增長96.5%，相當于翻了一倍。

 

 

　　交通部門調查顯示，佛山跨區公交客流已比2007年增加了一倍，其中跨禪桂新區交通出行已比2007年增加了1.5倍，通勤化比例達60%。

 

 

 

 

　　不過，近年來廣州市民對佛山公交的投訴依舊不少，滿意度還有很大的提升空間。佛山公交究竟缺些啥呢？據交通部門分析，首先，佛山公交“缺”站場，中心城區現有公交場站24個，面積僅8.6公頃，平均車輛43平方米/車面積(遠低于國標230平方米/車)；其次，佛山“缺”司機，公交行業難以對駕駛員有足夠的吸引力，公交駕駛員嚴重欠缺已對公交行業正常運營造成了較大影響。

 

 

　　而最令市民不滿意的便是佛山公交“缺”統一。據調查，在佛山，公交作為民生事務實際上由各區屬地負責，區按自身的財力采取措施(包括體制、票價、刷卡打折等)，形成現在票價優惠、管理體制、財政補貼、智能公交管理體系以及跨區線網布局等尚未統一的局面。比如：中心城區公交地跨3個行政區7個鎮街，盡管目前跨區線路已有61條，但各區線路的相互通達依然不夠，中心城區4家公交企業，實行2種經營體制，采取3種財政補貼做法(禪城TC由區負責，南海按車輛定額補貼、順德TC由區鎮共同承擔)，執行3套公交智能設備終端的技術標準。

 

 

 

 

　　即將發布的《佛山市中心城區公交擴容提質行動方案》提出，將實施包括加快軌道交通建設進度、完善軌道站銜接通道、建設公交專用道、加強公交場站建設、挖潛路內停靠站點、全面增加及優化線網、大力增加中心城區公交運力、增加出租車運力投放、設置摩托車換乘點等17項具體措施，實施項目達136個，初步匡算市、區兩級總投入達287億元，實現中心城區公交分擔率提升至30%以上的工作目標。

 

 

 

 

　　交通部門稱，287億元中，281億元涵蓋了佛山地鐵二號線一期、年度公交的財政投入等項目的建設資金，并在此基礎上投入約6億元。

 

 

　　根據相關文件要求，佛山將重點推進中心城區公交管理體制和財政投入一體化。一是在中心城區現有公交管理機制上進行部分業務整合，由中心城區TC管理中心負責跨區線路統籌規劃及服務監管等工作；二是加快建設統一的智能公交系統，整合中心城區各區不同的公交信息管理系統，統一中心城區公交車載設備標準，在同一個管理平臺上，實施對中心城區公交運營管理、公交車輛調度、公交企業考核、服務質量監督等一體化管理，實現中心城區公交的融合。

 

 

　　交通部門有關負責人稱，在完成中心城區智能公交系統整合后，逐步將全市五區公交智能管理系統整合。

 

 

 

 

　　目前，佛山中心城區的公交線路非直線系數為1.57，遠高于城市公交線網標準，其主因是公交基礎設施建設滯后。

 

 

　　而根據《佛山市綜合交通規劃》，全市規劃各類公交場站408個，總面積約247.2公頃。但統計至2012年底，已完成建設的公交場站僅為39個，面積11.1公頃，完成率僅為10%。

 

 

　　2014年，佛山將增加對公交站場用地的投入。目前，禪城、南海區已通過《辦法》出具了28宗地塊的公交站場配建意見，確定了面積約6萬平方米的站場用地，廣州市首個配建公交站場計劃于2014年內完成建設。此外，今后在公交站場新建或改造時配備站務用房、洗手間、供水供電系統等設施設備。

 

 

 

 

　　2014年已過去4個月，佛山如何在剩余的8個月里，推進多達136個的公交改革項目呢？據佛山交通部門介紹，此次大改革將分三階段進行，前兩個階段分別定在6月前和8月前，主要是為8月底的限摩做好交通上的配套準備。按照計劃，限摩工作從2014年9月開始進入第四階段，禪桂新限摩區域將全面禁止摩托車通行，為滿足限摩區市民公交出行的需求，今年內廣州市將新增公交線路30條，年內調整線路不少于22條，大幅增加限摩區線路覆蓋。

 

 

　　此外，佛山將大幅增加限摩區線路覆蓋，增強禪南、禪順、南順公交線網聯系。中心城區新增至少675輛公交車。禪城新增2000輛公共自行車，桂城新增30個公共自行車服務點和2000輛公共自行車，順德樂從新增5個公共自行車服務點和200輛公共自行車。

 

 

　　在這次公交改革中，公交駕駛員的待遇以及如何在短時間內招聘到大量公交駕駛員成為交通部門和公交企業的主要壓力。上周，南海區透露今年公交駕駛員缺口已達700人。交通部門表示，將會與公交企業展開協調，研究和推進公交司機的待遇問題，力促企業內部進行改革和待遇調整。