摘要:銀監(jiān)會主席尚福林表示,根據(jù)中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組分工安排,“在加強監(jiān)管的前提下,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)”已列為今年改革重點工作,由銀監(jiān)會牽頭推進。已選擇部分民營資本參與民營銀行試點,首批確定5家,將在天津、上海、廣東、浙江等地開展試點
兩會新聞中心12日舉行“金融改革與發(fā)展”主題記者會,央行行長周小川,銀監(jiān)會主席尚福林,證監(jiān)會主席肖鋼,保監(jiān)會主席項俊波,央行副行長、國家外匯管理局局長易綱圍繞金融改革與發(fā)展回答記者提問。尚福林表示,已選擇部分民營資本參與民營銀行試點,首批確定5家,將在天津、上海、廣東、浙江等地開展試點。
□方案發(fā)布
首批試點5家銀行
尚福林12日表示,根據(jù)中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組分工安排,“在加強監(jiān)管的前提下,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)”已列為今年改革重點工作,由銀監(jiān)會牽頭推進。
按照中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院的有關(guān)要求,在各地轉(zhuǎn)報推薦的試點方案中擇優(yōu)確定了首批5家民營銀行試點方案,將由參與設(shè)計試點方案的阿里巴巴、萬向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復(fù)星、商匯、華北、正泰、華峰等民營資本參與試點工作。這次試點將遵循共同發(fā)起人原則,按每家試點銀行不少于兩個發(fā)起人的要求,開展相關(guān)籌備工作,這些試點銀行將選址在天津、上海、浙江和廣東等地區(qū)。
尚福林表示,現(xiàn)在所選的這些民營資本,僅僅是參與試點的籌備工作,下一步將依法通過對股東的資質(zhì)審查以后,再依法申請發(fā)起設(shè)立銀行。
成熟一家審批一家
尚福林說:“這5家銀行的試點,我們將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進,至于說這些銀行什么時候能夠掛牌營業(yè),主要取決于這些銀行的條件是否成功。也就是說,掛牌營業(yè)的時間主要還取決于這些試點銀行自身。”
尚福林指出,這5家試點的選擇既不是計劃模式下的指標(biāo)分配,也不是行政管理下的區(qū)域劃分,而是在各地轉(zhuǎn)報推薦的試點方案中優(yōu)中選優(yōu)。選擇標(biāo)準(zhǔn)主要考慮五個因素:一是有自擔(dān)剩余風(fēng)險的制度安排。二是有辦好銀行的資質(zhì)條件和抗風(fēng)險能力。三是有股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款。四是有差異化的市場定位和特定戰(zhàn)略。五是有合法可行的風(fēng)險處置和恢復(fù)計劃。
銀監(jiān)會副主席閻慶民表示,為了保證試點銀行的持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營,發(fā)起主體要考慮成熟,做好長期投資、持續(xù)經(jīng)營的打算。為了保證股權(quán)穩(wěn)定性,我們將要求發(fā)起主體承諾5年的股權(quán)鎖定期,5年內(nèi)發(fā)起主體持股不得轉(zhuǎn)讓。發(fā)起主體要做專業(yè)、理性的投資者,不要直接干預(yù)銀行具體經(jīng)營,選擇專業(yè)的銀行經(jīng)營管理人才。
□經(jīng)營模式
首批民營銀行確定四種經(jīng)營模式
銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,根據(jù)試點方案要求,民營銀行四種經(jīng)營模式分別是:“小存小貸”(限定存款上限,設(shè)定貸款上限);“大存小貸”(存款限定下限,貸款限定上限);“公存公貸”(只對法人不對個人);“特定區(qū)域存貸款”(限定業(yè)務(wù)和區(qū)域范圍)。
騰訊、阿里模式初定
該負(fù)責(zé)人透露,騰訊是“大存小貸”,即做一定限額以上的存款。而阿里提出方案的重點是“小存小貸”,即存款額度有上限、貸款額度有上限。
阿里基于自有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展,他們提出主要服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)營的小企業(yè)客戶。阿里的方案將偏重于服務(wù)社區(qū)民眾、小存小貸。知情人士透露,在阿里巴巴的構(gòu)想中所設(shè)立的銀行沒有實體的銀行網(wǎng)點,是純粹的網(wǎng)上銀行。
另外,針對兩個地區(qū)的情況,例如上海地區(qū),是提出在自有區(qū)域內(nèi)的客戶進行服務(wù)。天津地區(qū)是公存公貸(即只對法人不對個人)。
騰訊12日對此事回應(yīng)稱,騰訊將在深圳前海牽頭成立民營銀行,目前在資質(zhì)審查階段。在傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,將借助騰訊在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的優(yōu)勢,圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融進行創(chuàng)新。
“兩兩結(jié)對”申辦銀行
由于銀監(jiān)會對民營
銀行實行“共同發(fā)起人”的制度,阿里巴巴和騰訊公司雖然是巨擘,但也需要“小伙伴”一起籌備成立民營銀行。
根據(jù)12日兩家公司的公告顯示,阿里巴巴與萬向集團公司共同作為發(fā)起人申請民營銀行牌照,而騰訊則與百業(yè)源投資有限公司共同作為發(fā)起人申請民營銀行牌照。據(jù)了解,萬向主業(yè)為汽車零部件業(yè),現(xiàn)有專業(yè)制造企業(yè)32家,在國內(nèi)形成了4平方公里制造基地。而百業(yè)源的主營業(yè)務(wù)則是投資產(chǎn)品。
兩家公司均表示,目前正在準(zhǔn)備申請資料的階段。但均未透露何時開始正式申請銀行牌照。