2013年鐵路基建投資仍將保持高漲態(tài)勢(shì) 達(dá)6000億

　    2013年鐵路基建投資仍將保持高漲態(tài)勢(shì)。多位鐵路系統(tǒng)人士透露，2013年鐵路基建投資肯定在6000億元以上，初步規(guī)劃是6300億元左右。

　　按照相關(guān)規(guī)劃，“十二五”后三年還要完成建設(shè)投資1.33萬(wàn)億元，投產(chǎn)新線2萬(wàn)多公里。中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕表示，2013年鐵路基建投資規(guī)模在6300億元左右。中國(guó)鐵建下屬某局總工程師向記者透露，2013年初步安排的投資計(jì)劃與投產(chǎn)里程都要越過(guò)2012年。

　　中國(guó)中鐵下屬某局總工程師表示，雖然鐵路建設(shè)工作會(huì)議還沒(méi)開(kāi)，但從幾個(gè)項(xiàng)目通報(bào)的2013年任務(wù)要求來(lái)看，大部分比2012年要高(掃尾工程除外)。

　　從地方看，2013年云南高速鐵路建設(shè)計(jì)劃投資107億元，其中云桂線67億元，滬昆客專40億元，大大高于2012年94億元的投資計(jì)劃。

　　鐵路基建投資大幅增加，一方面是根據(jù)相關(guān)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，另一方面也因?yàn)榻ㄔO(shè)成本不斷增加。“高鐵要修，煤線要修，省會(huì)之間還要拉通，2013年鐵路基建投資要保證在6000億元以上。”王夢(mèng)恕表示，現(xiàn)在鐵路尤其是高鐵修建成本越來(lái)越高，征地拆遷、勞動(dòng)力、原材料等成本都在不斷上升。此外，新建鐵路的橋梁、隧道不斷增加，比如成都至蘭州線75%都是橋隧，成本很高。

　　王夢(mèng)恕透露，今年新開(kāi)工項(xiàng)目肯定要比去年多，“設(shè)計(jì)院現(xiàn)在比較忙，正抓緊做初步設(shè)計(jì)的勘測(cè)。能開(kāi)工的會(huì)早開(kāi)工，像鄭渝鐵路開(kāi)工的可能性就比較大。”

　　因鐵道部的負(fù)債已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億元，融資難問(wèn)題一直是鐵路建設(shè)的瓶頸。2013年鐵路基建投資重新沖上6000億元大關(guān)，資金能否到位仍是關(guān)注焦點(diǎn)。

　　“2013年的資金問(wèn)題應(yīng)該不大，高鐵修建后各方的反應(yīng)都很好，從中央到地方，從路內(nèi)到路外，對(duì)加快推進(jìn)鐵路建設(shè)形成了廣泛共識(shí)。”王夢(mèng)恕表示，另外，鐵路是公益事業(yè)，但現(xiàn)在中央財(cái)政預(yù)算在鐵路建設(shè)的支出太少，導(dǎo)致鐵道部債務(wù)過(guò)重“合理的比例是中央財(cái)政出資40%，鐵道部出資50%，地方政府出資10%”。

　　2012年，經(jīng)過(guò)四次調(diào)整的全年鐵路建設(shè)投資計(jì)劃從4060億元追加到5160億元，增加1100億元，其中財(cái)政支持達(dá)400億元，這是歷史上少有的力度。王夢(mèng)恕表示，考慮到鐵路基建的融資難問(wèn)題，2013年中央財(cái)政預(yù)算在整個(gè)基建盤(pán)子內(nèi)可能會(huì)對(duì)鐵路基建適當(dāng)傾斜，增加預(yù)算內(nèi)對(duì)鐵路基建的投資。

　　據(jù)了解，除增加預(yù)算外，還有兩條重要措施來(lái)保證鐵路基建資金到位：一是醞釀已久的鐵路建設(shè)基金征收范圍“擴(kuò)容”可能在2013年開(kāi)始實(shí)行，征收范圍從國(guó)鐵擴(kuò)大到所有經(jīng)營(yíng)模式的鐵路運(yùn)輸企業(yè)，以增加鐵路建設(shè)基金收入；二是2013年鐵路建設(shè)債券有望保持1500億元的規(guī)模。
 

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