國務院關于城市優先發展公共交通指導意見（續）

　　大城市要基本實現中心城區公共交通站點500米全覆蓋，逐步實現跨市域公共交通“一卡通”的互聯互通……日前，《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》發布（簡稱《意見》），要求各地各部門樹立優先發展理念，加快轉變城市交通發展方式，突出城市公共交通的公益屬性，將公共交通發展放在城市交通發展的首要位置，著力提升城市公共交通保障水平，形成城市公共交通優先發展的新格局。

　　大城市公交出行比例要達60%

　　《意見》明確，要把握方便群眾、綜合銜接、綠色發展、因地制宜的科學發展原則，通過提高運輸能力、提升服務水平、增強公共交通競爭力和吸引力，構建以公共交通為主的城市機動化出行系統，同時改善步行、自行車出行條件。大城市要基本實現中心城區公共交通站點500米全覆蓋，公共交通占機動化出行比例達到60%左右。

　　優先保障公交設施用地

　　《意見》要求，城市綜合交通規劃應明確公共交通優先發展原則，統籌重大交通基礎設施建設，積極發展大容量地面公共交通，加快調度中心、停車場、保養場、首末站以及停靠站建設；推進換乘樞紐及步行道、自行車道、公共停車場等配套設施建設，將其納入城市舊城改造和新城建設規劃同步實施。

　　公共交通設施用地將得到優先保障。《意見》要求，加強公共交通用地監管，改變土地用途的由政府收回后重新供應用于公共交通基礎設施建設。公共交通用地綜合開發的收益用于公共交通基礎設施建設和彌補運營虧損。

　　各級政府要將公共交通發展資金納入公共財政體系。“十二五”期間，免征城市公共交通企業新購置的公共汽（電）車的車輛購置稅；依法減征或免征公共交通車船的車船稅；對城市軌道交通運營企業實施電價優惠。

　　逐步形成公交優先通行網絡

　　《意見》提出，優化公共交通線路和站點設置，增加公共交通優先車道，擴大信號優先范圍，逐步形成公共交通優先通行網絡。集約利用城市道路資源，允許機場巴士、校車、班車使用公共交通優先車道。增加公共交通優先通行管理設施投入，加強公共交通優先車道的監控和管理。

　　同時鼓勵智能交通發展。“十二五”期間，進一步完善城市公共交通移動支付體系建設，全面推廣普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的應用，逐步實現跨市域公共交通“一卡通”的互聯互通。

　　價格補貼機制增強吸引力

　　根據《意見》，相關部門要完善價格補貼機制，建立多層次、差別化的價格體系，增強公共交通吸引力。同時，綜合運用法律、經濟、行政等手段，有效調控、合理引導個體機動化交通需求。在特大城市嘗試實施不同區域、不同類型停車場差異化收費和建設駐車換乘系統等需求管理措施。發展中小學校車服務系統。大力推廣出租車電話約車服務。

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