上海交通信息化建設(shè)主要任務(wù)解析

 　　一、上海交通信息化建設(shè)主要任務(wù)

　　１、推進(jìn)信息資源開發(fā)利用和協(xié)同整合，提高行政管理效能和公共服務(wù)能級

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)交通政務(wù)信息資源開發(fā)利用，推進(jìn)電子政務(wù)基礎(chǔ)環(huán)境、政務(wù)信息資源和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)、管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)對象之間政務(wù)信息的互聯(lián)互通，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)對象，服務(wù)過程的覆蓋面，提升政府決策能力和管理效能。利用現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施，主要依托上海市政務(wù)外網(wǎng)，在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，確定并完善各自的安全等級，實(shí)現(xiàn)建設(shè)交通系統(tǒng)各單位間跨系統(tǒng)、跨部門的數(shù)據(jù)交換，為全行業(yè)業(yè)務(wù)信息的共享交換奠定基礎(chǔ)。按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理”的運(yùn)行模式，以信息公開、行政管理和公眾服務(wù)為核心，進(jìn)一步深化推進(jìn)全行業(yè)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建邏輯上緊密、傳輸規(guī)則統(tǒng)一的內(nèi)部電子政務(wù)服務(wù)門戶和對外公眾服務(wù)門戶，通過各行業(yè)、各單位內(nèi)政務(wù)信息平臺有機(jī)的結(jié)合，提供業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享交換等服務(wù)功能，形成整體的行業(yè)應(yīng)用環(huán)境，提高政府公眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。

　　２、籌劃城市管理數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)，提升信息化對城市運(yùn)行和綜合管理的支撐能力

　　以數(shù)字化地圖和遙感影象為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以地理信息系統(tǒng)為主流技術(shù)，以標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為前提，以開放式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為原則，推進(jìn)“數(shù)字化城市管理”數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)，按照“公共性、基礎(chǔ)性、綜合性”的基本定位，匯聚各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過各類數(shù)據(jù)的綜合與集成處理開展綜合應(yīng)用服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息資源對城市管理各行業(yè)基礎(chǔ)管理的支撐作用。按照“城市管理數(shù)據(jù)集散中心、城市管理應(yīng)用服務(wù)中心、城市管理信息發(fā)布中心”的功能定位，積極推進(jìn)城市管理數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)，創(chuàng)建數(shù)據(jù)資源中心數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的軟硬件環(huán)境和相關(guān)設(shè)施條件，構(gòu)建以上海城市空間地理信息、遙感信息為基礎(chǔ)，匯聚各行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)、在統(tǒng)一數(shù)據(jù)維護(hù)和系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制下的“數(shù)字化城市管理”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺。以現(xiàn)有重大信息化應(yīng)用工程積累的大量數(shù)據(jù)為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)調(diào)基于城市坐標(biāo)參照系下的空間地理信息的公共性，保障信息交換和共享在空間地理位置上的一致性，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)交通領(lǐng)域綜合信息資源建設(shè)與整合創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。以提高本市地下空間管理水平為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展地下空間基礎(chǔ)信息資源建設(shè)，重點(diǎn)拓展地下管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的覆蓋區(qū)域，配合地下管線普查，在現(xiàn)有平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)地下空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范的推行，及時(shí)匯集地下管線普查資料；適時(shí)開展地下構(gòu)建筑物的數(shù)據(jù)調(diào)查，完善數(shù)據(jù)應(yīng)用功能，進(jìn)一步形成在統(tǒng)一城市坐標(biāo)系下的地下空間綜合信息系統(tǒng)。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全和應(yīng)急處置的能力，按照統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、統(tǒng)一的空間參照基準(zhǔn)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一的信息要素制定等原則，實(shí)現(xiàn)信息資源整合、傳輸與共享，發(fā)揮在突發(fā)事件處置中信息集成、綜合研判、輔助決策和總結(jié)評估等作用，為重特大事故應(yīng)急指揮提供決策支持，提高綜合應(yīng)急指揮能力。

　　３、推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)協(xié)同應(yīng)用，提高建設(shè)交通領(lǐng)域信息化的整合度和應(yīng)用能級

　　按照城市管理、交通管理和建設(shè)管理三大業(yè)務(wù)主線，建設(shè)和完善相應(yīng)的跨部門、跨行業(yè)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，并逐步推進(jìn)與區(qū)縣建設(shè)交通管理部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，在籌劃數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)的同時(shí)，著力加強(qiáng)三個(gè)綜合性應(yīng)用平臺的建設(shè)。建設(shè)城市綜合管理信息平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大城市網(wǎng)格化管理的應(yīng)用成果，聯(lián)動“１２３１９”城建服務(wù)熱線，增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施部件和事件的實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步拓展市政、綠化、建設(shè)工程等專業(yè)領(lǐng)域和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)的網(wǎng)格化應(yīng)用，進(jìn)一步提高市、區(qū)網(wǎng)格化信息平臺和相關(guān)單位的業(yè)務(wù)協(xié)同能力，全面掌握供排水、燃?xì)狻⒌缆贰蛄汉退淼赖瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行的長效管理。完善交通綜合信息平臺，進(jìn)一步推進(jìn)地面公交、軌道交通、公路、航空、鐵路、港口等交通方式客流動態(tài)、設(shè)施狀態(tài)的信息匯聚、交換、共享，完善平臺對不同技術(shù)獲取的交通信息的整合與處理功能，提高對交通綜合分析、應(yīng)急處置和出行服務(wù)的能力；拓展和提升交通信息綜合服務(wù)平臺的信息匯聚和智能化處理能力，增強(qiáng)和完善城市交通運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測、交通信息公眾服務(wù)等功能；著力推進(jìn)ＥＴＣ技術(shù)水平的提高和應(yīng)用普及，促進(jìn)區(qū)域性交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，加強(qiáng)能適應(yīng)長三角交通一體化發(fā)展的信息化應(yīng)用。構(gòu)建建設(shè)工程管理平臺，對建設(shè)工程特別是重大工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全生命管理，實(shí)現(xiàn)整體、動態(tài)﹑量化的科學(xué)管理；推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目儲備、立項(xiàng)、建設(shè)、竣工等環(huán)節(jié)的審批業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、審批行為全過程監(jiān)管，強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全監(jiān)控，進(jìn)一步提高政府決策、監(jiān)管和協(xié)作能力。

　　４、推進(jìn)各職能局以行業(yè)信息化監(jiān)管為重點(diǎn)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮信息化在城市管理中的整體效能

　　從特大型城市管理實(shí)際出發(fā)，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)交通領(lǐng)域信息化發(fā)展的總體目標(biāo)，按照行業(yè)發(fā)展需求，以各行業(yè)主管部門為主，通過示范引領(lǐng)，著力推進(jìn)以各行業(yè)信息化監(jiān)管為重點(diǎn)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提高各職能局行業(yè)管理效率和服務(wù)水平。水務(wù)（海洋）行業(yè)：圍繞“一個(gè)平臺”（水務(wù)公共信息平臺）、“四項(xiàng)應(yīng)用”（電子政務(wù)、防汛指揮、水資源管理、水設(shè)施監(jiān)管）、“一項(xiàng)保障”（基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全保障），重點(diǎn)建設(shè)水設(shè)施精細(xì)管理、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)協(xié)同辦公、水資源動態(tài)評價(jià)等應(yīng)用平臺，初步搭建“智慧水網(wǎng)”框架，形成“行政許可市區(qū)協(xié)同、防汛指揮三級聯(lián)動、資源環(huán)境動態(tài)評價(jià)、感知監(jiān)測精細(xì)管理、行業(yè)監(jiān)管數(shù)字建檔、統(tǒng)一門戶個(gè)性服務(wù)”的水務(wù)信息化架構(gòu)；圍繞上海海洋管理和事業(yè)發(fā)展的基本要求，結(jié)合“數(shù)字海洋”上海示范區(qū)建設(shè)，以海洋應(yīng)用集成、海洋數(shù)據(jù)交換、海洋網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)為重點(diǎn)，構(gòu)建上海市海洋網(wǎng)絡(luò)交換平臺、海洋數(shù)據(jù)中心，海洋公共信息平臺和海洋綜合信息服務(wù)平臺，初步形成以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體、數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，應(yīng)用平臺為核心的海洋信息化框架體系。房地產(chǎn)行業(yè)：圍繞住房保障、住房建設(shè)、房地產(chǎn)交易登記、物業(yè)管理和房屋拆、改、留（保）、修等五大業(yè)務(wù)板塊，建立健全房屋狀況信息查詢應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)住房保障和房屋管理業(yè)務(wù)全覆蓋的信息化管理體系建設(shè)。以住房市場監(jiān)管、住房保障工作需求為重點(diǎn)，建設(shè)住房信息服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；以已有房屋信息平臺為基礎(chǔ)，完善審批事項(xiàng)辦理功能，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察管理，完善動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，形成全市房管部門一體化的行政審批和在線監(jiān)測系統(tǒng)；加強(qiáng)住房保障和房屋管理數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)，完善房屋信息統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用功能，為進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障和房屋管理工作提供信息服務(wù)支撐。綠化市容行業(yè)：圍繞綠化市容、林業(yè)、城管執(zhí)法等業(yè)務(wù)發(fā)展需求，重點(diǎn)推進(jìn)綠化市容數(shù)字指揮中心、綠化市容專業(yè)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)二期工程和綠化林業(yè)“三防”體系建設(shè)等應(yīng)用，完善行業(yè)資源空間數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)為核心的資源數(shù)據(jù)倉庫建設(shè)，推進(jìn)市、區(qū)（縣）和科（署）三級基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和高效協(xié)同，推進(jìn)政務(wù)綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，全面集成各種政務(wù)應(yīng)用，拓展門戶網(wǎng)站功能，形成市區(qū)縣“網(wǎng)站群”建設(shè)。交通港航行業(yè)：圍繞上海國際航運(yùn)中心建設(shè)和“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高行政效率和服務(wù)水平，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)管理和動態(tài)監(jiān)管能力為重點(diǎn)，推進(jìn)交通港航電子政務(wù)系統(tǒng)整合和綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)；推進(jìn)公交行業(yè)信息化建設(shè)，提升客流動態(tài)和車輛運(yùn)行狀況等數(shù)據(jù)采集功能和精度，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力資源即時(shí)調(diào)配、線網(wǎng)布局整體優(yōu)化等輔助決策功能；加快交通樞紐和站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施信息化配套，推進(jìn)“信號優(yōu)先”試點(diǎn)；建設(shè)覆蓋全市高等級內(nèi)河航道和港口的船舶交通安全保障系統(tǒng)，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。建設(shè)基于電子海圖的港航設(shè)施綜合信息平臺，提升設(shè)施建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管水平與服務(wù)效率；加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在港口作業(yè)安全監(jiān)控、航道船舶營運(yùn)監(jiān)管、長三角區(qū)域物流信息共享以及碼頭自動化裝卸管理等交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用。

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