北京市征收交通擁堵費(fèi)尚處于技術(shù)準(zhǔn)備階段

　　交通擁堵已經(jīng)成為現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的富貴病。人們?cè)谒郊臆嚿舷硎苤憷耐瑫r(shí)，也忍受著城市交通的高血壓。中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元曾爆出研究成果，這個(gè)數(shù)據(jù)今天看來仍然可以用"驚人"來形容。
 

　　北京將出臺(tái)擁堵收費(fèi)管理政策配套措施

　　日前發(fā)布的《北京市"十二五"時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》披露，北京將出臺(tái)擁堵收費(fèi)管理政策及相應(yīng)配套措施，并重點(diǎn)建設(shè)交通擁堵收費(fèi)管理系統(tǒng)。預(yù)測(cè)顯示，到2015年，北京市機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到700萬輛。

　　而據(jù)北京市交通發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人介紹，目前北京的路網(wǎng)還沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模最大化，即使實(shí)現(xiàn)，北京市可容納的機(jī)動(dòng)車只有670萬輛，如果不限行，只能容納550萬輛。中心城路網(wǎng)承載能力難以支撐，車與路的矛盾日益突出。

　　北京交通大學(xué)教授毛保華提出，要合理引導(dǎo)私家車的使用。

　　毛保華：國外的一些搞交通的人覺得在市中心區(qū)上班是不能開車上班的，因?yàn)槭兄行牡馁Y源是非常有限的。所以在中心城區(qū)一定要擺正私人交通與公共交通的位置，公交要?jiǎng)澒粚Ｓ玫馈⒔o公交多買車，這不叫公交優(yōu)先，公交優(yōu)先的標(biāo)準(zhǔn)是公交的服務(wù)水平足以適應(yīng)出行者坐公交，簡(jiǎn)單的說，公交車運(yùn)行效率要高于其他的方式，這樣人們才會(huì)坐公交。

　　專家稱中國15座城市每天損失近10億元財(cái)富

　　牛文元提到，因?yàn)榻煌〒矶潞凸芾韱栴}，中國15座城市每天損失近10億元財(cái)富。這個(gè)龐大到驚人的數(shù)據(jù)是在兩年前召開的"和諧城市與支撐系統(tǒng)"論壇上牛文元提出的。他采取的計(jì)算方式是這樣的：我們研究中國百萬人以上的50座主要城市，這些城市的居民平均單行上班時(shí)間要花39分鐘。按照人口來算，中國15座城市居民每天上班單行比歐洲多消耗288億分鐘，折合4.8億個(gè)小時(shí)，上海每小時(shí)創(chuàng)造財(cái)富2億元，據(jù)此推算，15個(gè)城市每天損失近10億元人民幣。對(duì)此，長安大學(xué)教授、原北京交管局副局長段里仁說，擁堵的損失不僅是經(jīng)濟(jì)層面，還影響了人們心平氣和的狀態(tài)。

　　段里仁：這種算法還是可以的，確實(shí)損失很大。特別是特大城市在中國擁堵的損失，無論是經(jīng)濟(jì)損失還是說其他方面的損失都挺大的。單程都要一兩個(gè)小時(shí)，如果早晨9點(diǎn)開會(huì)，7點(diǎn)就要走。這個(gè)現(xiàn)象不但是直轄市，就是一些省會(huì)城市現(xiàn)在也經(jīng)常發(fā)生。

　　擁堵費(fèi)收OR不收專家與公眾意見相左

　　也有專家提出，為保障中心城區(qū)交通暢通，建議北京二環(huán)以內(nèi)可先試點(diǎn)收交通擁堵費(fèi)，并建議2014年或者2015年實(shí)行。從國際經(jīng)驗(yàn)看，英國倫敦從2003年開始，對(duì)市中心的車輛征收道路擁堵費(fèi)，從星期一到星期五從早上7時(shí)到下午6時(shí)半，普通轎車都需繳納5英鎊的費(fèi)用。道路擁堵費(fèi)開征后每天進(jìn)入倫敦市中心的小汽車減少20%-30%，公交車提速25%。對(duì)此，段里仁說，不能夸大交通擁堵費(fèi)的作用。交通擁堵費(fèi)要到萬不得以的時(shí)候才能實(shí)行的，而且必須具備相當(dāng)?shù)娜罕娀A(chǔ)。

　　段里仁：我去考察過，在實(shí)行擁堵收費(fèi)的地方，車輛是減少了速度是加快了，但是它的周邊擁堵還是十分嚴(yán)重的。擁堵收費(fèi)這是一個(gè)出路，但只是出路之一，其他方面更要好好研究。公交怎樣能增加到50%，對(duì)便道的改善，人行道的改善現(xiàn)在也在抓緊進(jìn)行當(dāng)中。

　　對(duì)于交通擁堵費(fèi)的爭(zhēng)論，總體來說專家贊同的多，普通公眾則持反對(duì)意見的多。北京市交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前交通擁堵收費(fèi)還停留在技術(shù)準(zhǔn)備階段，采取何種形式收取、何時(shí)開始收取，還沒有具體的時(shí)間表。

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