深圳萬名居民聯名要求叫停在建LCD工廠項目

　居民抗議的在建項目一角。王星攝

該項目周圍環境敏感點示意圖。圖片

　　【調查背景】

　　日前，深圳南山區科華路周邊近萬名居民聯名簽字，抗議附近在建的LCD工廠項目，認為這是“毒工廠”，要求政府叫停施工項目，并將污染企業搬離南山科技園。

　　居民們為何判斷這是“毒工廠”？面對居民的質疑，企業以及政府相關部門又是如何回應？記者進行了調查。

　　【現場見聞】工廠小區僅距18米

　　1月19日，記者來到現場。只見一個巨大的工地，緊密地被居民小區、幼兒園、寫字樓、醫院環抱，施工車輛時而往來，掀起陣陣塵土，——這就是居民抗議的項目，位于科苑花園小區正門前18米處，屬深圳市訊美科技有限公司。

　　“該項目開工已經近半年，但直到去年12月底，才發現其實為LCD工廠。”居民劉先生介紹，項目開工已有半年左右，但由于此前未曾公示，以至于周邊居民都將其作為寫字樓看待，在離居民區和幼兒園這么近的地方，怎么可以建污染工廠？

　　令居民擔憂和憤怒的，主要是該項目生產的數碼多媒體(LCD)平板多功能顯示器。他們認定“這個東西肯定是有污染的”。

　　記者在2009年由深圳市環境科學研究院出具的《深圳市訊美科技有限公司擬于南山高新區建設數碼多媒體(LCD)平板多功能顯示器、紅外非制冷熱像儀、威可射半導體激光器項目環境影響報告書》(以下簡稱《環評報告》)上看到：該項目占地37200平方米，將建成兩棟科研廠房、一棟科研辦公樓，主要從事數碼多媒體(LCD)平板多功能顯示器、紅外非制冷熱像儀、威可射半導體激光器的生產和研發，將建紅外非制冷熱像儀生產線4條、數碼多媒體(LCD)平板多功能顯示器生產線8條、威可射半導體激光器生產線3條。

　　其中，TFT—LCD液晶顯示屏預計年產量為300萬臺，產污環節主要為清潔LCD屏端子、涂防水膠、燈管焊接等產生的廢氣，其他生產線同樣有產污環節。

　　盡管《環評報告》認為“本項目建設對周圍及內部環境的影響均是可接受的，從環境保護角度分析，本項目的建設可行”，但是居民們并不買賬：在工廠附近，環繞著若干居民區、兩所幼兒園，還有小學就在其100米范圍內，大沖水廠也在其不遠處，“為何當初要選址在這里呢？”

　　【居民質疑】項目被指知情不足

　　針對居民抗議，深圳市訊美科技有限公司1月21日作出書面回復：“該項目在立項、評估、申報和建設過程中，高度重視環境保護，進行了多次環保論證和審查，所有指標完全符合國家的有關要求，對周邊環境不造成污染。”

　　然而，這一回復卻被居民瘋狂“拍磚”。居民王先生表示，自己住在距項目僅18米的科苑花園，僅該小區就有1800戶居民，6000余人，數據顯示卻只派發38份問卷，“而且我們業主毫不知情，這38份問卷派到了哪里？是否暗箱操作？我嚴重懷疑報告的真實性！”

　　記者在環保部環境工程評估中心發布的《環境影響評價技術導則公眾參與》(征求意見稿)中看到，建設項目環境影響評價應重點圍繞主要的利益相關方(即核心公眾群)開展公眾參與工作，保證他們以可行的方式獲取信息和發表意見。核心公眾群包括受建設項目直接影響的單位和個人、項目所在地的人大代表和政協委員、有關專家。其中，受直接影響的個人代表群體總數大于100但小于等于10000的，調查的代表數量應為總數的30%，但不少于100人。不過，這份文件還只是征求意件稿，記者未有查詢到其正式出臺。

　　此外，居民李女士表示，《環評報告》的氣體監測點設立在深圳大學和清華同方信息港大廈，均遠離科技園項目所在地，且報告也沒有寫出對幾個臨近人口集中地帶的影響情況，而且只字未提200米范圍的水廠。

　　訊美科技回復稱，“按最新已批規劃，項目將建成3棟高標準現代化研發大樓和3棟小型實驗樓，作為企業研發中心、檢測中心、孵化器和總部辦公區，不是生產基地，不存在居民擔心的錫焊廢氣等大氣污染和水污染。”

　　“建工廠是《環評報告》里寫明的，改建辦公區是誰說的？能拿出文件來嗎？”居民張女士稱，環評報告明確顯示其有LCD生產線，年消耗的液晶面板及其他耗材都有明確數量說明，并非僅是研發。“如果確認是作為研發中心，那么希望政府和公司書面確認沒有生產工廠、研發活動，沒有污染，并確立監管機制，允許業主不定期抽查。”

　　【專家建議】可成立居民小組定期檢查

　　該項目到底對環境是否存在污染？《環評報告》中顯示，該項目產生的廢氣，如錫焊廢氣和VOCs等污染物，經活性炭吸附后通過煙囪于100米高空排放。

　　據了解，活性炭吸附法主要針對20毫克/立方米—20000毫克/立方米有機溶劑氣體。居民對“該公司采用吸附方式處理有機溶劑廢氣”的有效性提出了質疑。

　　“如果是生產LCD肯定是存在污染的。”新加坡國立大學環境工程碩士研究生白如鵬認為，但是要具體情況具體分析。LCD工廠會產生酸性廢液，同時會產生廢氣，要經過處理才能排放。但處理廢液廢氣的開銷較大，且需持續，一旦處理不好或只為了應付檢查，會對周邊環境造成污染。而采用活性炭吸附法處理廢氣，活性炭需及時處理，且不能保證100%處理，同時，煙囪如果離居民區過近，一旦有廢氣排放出來，不利于附近居民健康。“建設LCD工廠本身沒有問題，但是要選在合適的地址，且嚴格監管污染物的處理。”

　　環保專家、寧波諾丁漢大學科學與工程學院副院長陳尊裕教授則認為，對于該項目的污染程度需要詳細的評估，但僅從技術角度來看，目前國內對于污染的處理技術已很成熟，如果完全按照國家的標準來處理，對居民的健康不會有很大的影響。

　　“居民最該關注的是項目對于污染處理能否執行到位。尤其是離居民區很近，污染處理要做得非常好。”陳尊裕說，在日本等發達國家，有些垃圾炭燒爐也建在離居民區300到500米的范圍內，但是因為監管嚴格，因此對環境不會造成太大影響。“但現在國內也有很多企業為了節省開支，偷排或應付檢查，購買系統卻不使用。”

　　“環評報告屢遭市民質疑，主要就是政府和群眾的‘互信’問題。”陳尊裕說，如果政府能夠主動公開監測數據，居民能夠成立關注小組定期檢查和監督，甚至是居民可以請一些專家來一起幫忙監督，那么問題就迎刃而解了。

　　【政府反應】多個部門還在“踢皮球”

　　居民們表示，自2012年12月起，科苑花園的居民就開始向市長熱線、深圳市人居委等多次提出投訴，要求訊

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