未來(lái)3年內(nèi)廣東將再增加近百萬(wàn)個(gè)電子眼

　　全省深化社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作會(huì)議上獲悉，截至2011年底，全省共建成視頻監(jiān)控鏡頭110萬(wàn)個(gè)。會(huì)議還透露，未來(lái)3年全省還將新增近百萬(wàn)個(gè)電子眼，以完善建設(shè)為基礎(chǔ)，以資源整合為抓手，以深化應(yīng)用為核心，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安視頻監(jiān)控的“高智慧、大視野、全天候”。

　　目前的電子眼監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)仍有諸多不足。“現(xiàn)有各類(lèi)公路約20萬(wàn)公里，目前僅建有卡口915個(gè)，失控、漏控的情況還很突出，”何廣平說(shuō)，電子眼的建設(shè)覆蓋率還有待進(jìn)一步提高，我省一類(lèi)點(diǎn)視頻監(jiān)控鏡頭建設(shè)數(shù)量還偏少，建設(shè)密度也不夠，部分治安卡口尚未接入全省統(tǒng)一的治安卡口緝查布控平臺(tái)。而在資源整合方面，目前省級(jí)視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和共享平臺(tái)還在籌劃之中，公安機(jī)關(guān)部分警種的視頻監(jiān)控資源還沒(méi)有很好地整合，政府各部門(mén)、各行業(yè)和居民小區(qū)等社會(huì)面的視頻資源共享應(yīng)用還處于起步階段。

　　最為重要的是，保障機(jī)制仍有待進(jìn)一步健全。據(jù)了解，目前欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)很多難以保障，有的地方有錢(qián)投入建設(shè)卻沒(méi)錢(qián)進(jìn)行后期養(yǎng)護(hù)，有的地方根本沒(méi)錢(qián)建，粵東、粵西和粵北12市目前只建成11.9萬(wàn)個(gè)監(jiān)控鏡頭，維護(hù)資金更是普遍得不到有效保障，導(dǎo)致部分視頻老化或系統(tǒng)出現(xiàn)故障后，遲遲得不到維修和更新。

　　規(guī)劃未來(lái)建設(shè)著眼“高大全”3年內(nèi)新建近百萬(wàn)電子眼

　　針對(duì)電子眼建設(shè)的一系列難點(diǎn)，廣東近期出臺(tái)了《廣東省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃（2012—2014年）》（下稱(chēng)規(guī)劃），確定了下一階段的目標(biāo)和任務(wù)：社會(huì)治安視頻監(jiān)控建設(shè)將圍繞“高智慧、大視野、全天候”來(lái)展開(kāi)，全面提升服務(wù)社會(huì)管理和“打、防、管、控”的能力和水平。

　　未來(lái)3年內(nèi)，全省還將新建近百萬(wàn)個(gè)電子眼。

　　何廣平透露，首先要新建9.6萬(wàn)個(gè)一類(lèi)圖像采集點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，各地將在優(yōu)化布局、強(qiáng)化覆蓋上下功夫，開(kāi)展補(bǔ)點(diǎn)、移點(diǎn)建設(shè)，逐步掃除治安監(jiān)控盲點(diǎn)、盲區(qū)，確保主要道路、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所一類(lèi)圖像采集點(diǎn)的全覆蓋。其中，廣州要建1.6萬(wàn)個(gè)，深圳要建1.5萬(wàn)個(gè)，佛山、東莞各建6000個(gè)；其次，還要新建改建86.4萬(wàn)個(gè)二類(lèi)圖像采集點(diǎn)，擴(kuò)大系統(tǒng)的社會(huì)覆蓋面。對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)，以及海警執(zhí)勤艦艇和次要干道、次要部位、次要場(chǎng)所等區(qū)域，公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)和敦促其主管、受益行業(yè)、單位開(kāi)展建設(shè)和管理。全省70%以上的執(zhí)勤警車(chē)也要安裝車(chē)載移動(dòng)圖像采集點(diǎn)，通過(guò)無(wú)限視頻專(zhuān)用傳輸信道，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；此外，廣東還要新建2750個(gè)高清治安卡口，鞏固打擊涉車(chē)違法犯罪的“三道防線”。

　　省公安廳科技信息化部門(mén)一名負(fù)責(zé)人告訴記者，“以前是大網(wǎng)格的分布，未來(lái)要實(shí)現(xiàn)小網(wǎng)格，至2014年底，城市重點(diǎn)部位要全面鋪開(kāi)，治安重點(diǎn)部位、行業(yè)重點(diǎn)部位都要監(jiān)控到位，而城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)村中心村鎮(zhèn)等也將成為農(nóng)村技防的重點(diǎn)。”

　　錢(qián)從哪里來(lái)？如何規(guī)范管理？

　　釋疑

　　建這么多電子眼，錢(qián)從哪里來(lái)？根據(jù)規(guī)劃，各級(jí)財(cái)政必須足額保障一類(lèi)視頻圖像采集點(diǎn)的建設(shè)、租用或維護(hù)資金；各系統(tǒng)或行業(yè)應(yīng)創(chuàng)新渠道積極籌募資金，以滿足視頻圖像采集點(diǎn)的建設(shè)要求，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)資金投入社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。

　　數(shù)量龐大的電子眼投入應(yīng)用，如何加以規(guī)范管理，確保電子眼發(fā)揮更大的實(shí)效？記者了解到，2013年底前，省、市、縣（區(qū)）均要建立起社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

　　規(guī)劃明確，2012年底前在各地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)、2014年底前在縣（區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)大力推動(dòng)公安科技信息化隊(duì)伍的隊(duì)建制建設(shè)，向?qū)崙?zhàn)化方向發(fā)展，不斷推廣系統(tǒng)的深化應(yīng)用。市、縣（區(qū)）兩級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)建設(shè)專(zhuān)職監(jiān)控隊(duì)伍，配備專(zhuān)門(mén)的視頻監(jiān)看員、研判員，確保每個(gè)一類(lèi)圖像采集點(diǎn)均由專(zhuān)職監(jiān)看員24小時(shí)監(jiān)看，并落實(shí)與專(zhuān)職監(jiān)控隊(duì)伍配套的專(zhuān)職監(jiān)控帶班、技術(shù)維護(hù)和管理應(yīng)用民警。二類(lèi)圖像采集點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用單位均必須配備足額專(zhuān)職的視頻監(jiān)看員，同樣實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)看。 

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