掌上警務(wù)通現(xiàn)場打印罰單 電子警察全程監(jiān)控

　　行政處罰裁量空間過大、處罰程序不規(guī)范、運(yùn)行過程不透明、信息不公開等問題，是造成行政處罰權(quán)濫用的主要原因。市交巡警部門通過建立"依法定性、合理裁量、罰繳分離、備案監(jiān)督"的操作規(guī)范和一系列技術(shù)手段，嚴(yán)格規(guī)范對(duì)管理相對(duì)人違犯行政法律、法規(guī)行為的處罰，杜絕處罰過程中的畸輕畸重現(xiàn)象，使行政處罰權(quán)行使更加公開、公平、公正。

　　掌上警務(wù)通現(xiàn)場打印罰單

　　屠宏征是市交巡警三大隊(duì)的一名普通民警，這幾天他又多了新裝備執(zhí)法記錄儀和掌上警務(wù)通。

　　"你好，請靠邊停車，出示駕照。"下午4時(shí)45分，在皇都崗，一輛小型面包車被叫停，屠宏征查看了駕駛?cè)诵熊囎C后抬手敬禮："你駕駛的客貨兩用車，超載1人，按規(guī)定處罰100元。"說話間，屠宏征在掌上警務(wù)通上輸入了相關(guān)信息，轉(zhuǎn)眼間儀器一端即打印出一張小發(fā)票。

　　"警務(wù)通依托GPRS移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，采用了用戶手機(jī)號(hào)碼鑒權(quán)、無線通信數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)用戶與公安網(wǎng)的安全接入，從而達(dá)到公安網(wǎng)信息資源共享的目的。"屠宏征介紹。

　　"黑匣子"監(jiān)控人情執(zhí)法

　　有了警務(wù)通，現(xiàn)場執(zhí)法的交警無需通過市交巡警支隊(duì)指揮中心的信息系統(tǒng)，就可以查詢到可疑車輛信息。

　　"執(zhí)勤過程及違法行為信息都實(shí)時(shí)上傳到支隊(duì)的平臺(tái)，使執(zhí)法監(jiān)督更加及時(shí)有效。"市交巡警支隊(duì)副支隊(duì)長薛曉軍介紹，除了警務(wù)通外，我市每名交警還配備了執(zhí)法記錄儀，這個(gè)被稱為執(zhí)法過程中"黑匣子"的新式武器，具有拍照、攝像、錄音等功能，實(shí)時(shí)記錄和再現(xiàn)執(zhí)勤執(zhí)法及執(zhí)行公務(wù)現(xiàn)場的情景過程。為保證真實(shí)有效，記錄儀攝錄的音視頻數(shù)據(jù)還具加密疊加、防偽防篡改、禁止刪除、操作日志記載、集中存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)檢索和管理等安全措施。

　　合理裁量，處罰須備案監(jiān)督

　　近年來，各級(jí)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格對(duì)照《"三直接"十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范》，重視依法定性，依據(jù)違法事實(shí)和情節(jié)等相關(guān)要素，準(zhǔn)確認(rèn)定違法行為的性質(zhì)，堅(jiān)決克服根據(jù)"個(gè)人理解"實(shí)施定性的不當(dāng)做法；注重合理裁量，對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰時(shí)，必須依據(jù)自由裁量的具體規(guī)定和要求，作出與違法之"過"相當(dāng)?shù)奶幜P；推行罰繳分離，作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離，罰款全部上繳國庫；細(xì)化備案監(jiān)督，各行政機(jī)關(guān)在作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi)向上一級(jí)或同級(jí)政府法制部門報(bào)送備案，接受監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范操作實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法的公開、公平、公正，保護(hù)了管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

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