中山市36個(gè)路段電子眼違規(guī)承包給個(gè)人

　　中山發(fā)布2011年度審計(jì)報(bào)告，披露多種違規(guī)行為：

　　■新快報(bào)記者張櫟櫟

　　昨日，中山市審計(jì)局在中山市第十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上，提交了關(guān)于中山市2011年度的預(yù)算執(zhí)行以及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告，共涉及21個(gè)市級(jí)預(yù)算單位、24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)以及21家企事業(yè)單位。

　　其中發(fā)現(xiàn)有科研專項(xiàng)資金挪作加油費(fèi)、已故人員的家屬還在領(lǐng)高齡津貼、公共財(cái)政資金被用來(lái)購(gòu)買銀行短期理財(cái)產(chǎn)品等問題。

　　1 市級(jí)部門：科研專項(xiàng)資金挪作加油費(fèi)

　　報(bào)告指出，中山市農(nóng)業(yè)科技推廣中心在2011年11月、12月期間用新型肥料推廣與測(cè)土配方施肥等六項(xiàng)專項(xiàng)資金余額合計(jì)9.1萬(wàn)元提前支付加油費(fèi)用。中山市外經(jīng)貿(mào)局部分歷年結(jié)余資金長(zhǎng)期無(wú)償存放在下屬單位，截至2011年12月31日，存放金額達(dá)576.6萬(wàn)元。根據(jù)中山市財(cái)政局提供的資料反映，截至2012年6月底，中山市有48個(gè)市級(jí)預(yù)算單位在崗財(cái)務(wù)人員不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。

　　審計(jì)報(bào)告指出，中山市火炬開發(fā)區(qū)民政辦對(duì)領(lǐng)取民政補(bǔ)助的個(gè)人信息缺乏有效的管理，部分已故人員家屬在領(lǐng)取火化補(bǔ)助后繼續(xù)代其領(lǐng)取該區(qū)發(fā)放的高齡津貼，共多發(fā)11位已故人員高齡津貼1.74萬(wàn)元；而中山市大涌鎮(zhèn)在2011年2月到8月間，曾經(jīng)多次使用財(cái)政資金購(gòu)買銀行短期理財(cái)產(chǎn)品（2011年9月已經(jīng)全部贖回）。

　　中山市政府要求預(yù)算單位必須重視預(yù)算方案的編制真實(shí)性，嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金。財(cái)政部門也要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的監(jiān)督，進(jìn)一步建章立制，強(qiáng)化責(zé)任與懲罰措施，將預(yù)算責(zé)任明晰化。

　　2 政府項(xiàng)目：道路未論證就施工導(dǎo)致下陷

　　中山市政府廉租房住宅小區(qū)一、二期建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：平安苑）、以及北外環(huán)快速路第二標(biāo)段項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：北外環(huán)二標(biāo)段）都是中山市社會(huì)各界關(guān)注的項(xiàng)目。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，平安苑小區(qū)的內(nèi)飾面磚未按招標(biāo)文件規(guī)定定價(jià)，材料預(yù)結(jié)算價(jià)格高于施工期信息價(jià)，二期個(gè)別衛(wèi)生間鋼塑門嚴(yán)重發(fā)霉；另外該項(xiàng)目還未按規(guī)定扣留質(zhì)量保修金，在竣工驗(yàn)收后發(fā)生的電梯維護(hù)檢測(cè)等經(jīng)營(yíng)成本5.58萬(wàn)元被計(jì)入建設(shè)成本，還有個(gè)別子項(xiàng)目被多計(jì)價(jià)款7.11萬(wàn)元。

　　而北外環(huán)二段由于地基的軟土較厚，在施工過(guò)程中，道路軟基處理設(shè)計(jì)變更未經(jīng)過(guò)專家論證，再加上后期維護(hù)未能及時(shí)跟上，導(dǎo)致道路路面整體下沉，橋頭與路面接口處不均勻下沉現(xiàn)象明顯，并且對(duì)于一些棄置的建筑材料未能綜合利用，部分支出未能及時(shí)記賬，個(gè)別子項(xiàng)目被多計(jì)款項(xiàng)6.84萬(wàn)元。

　　3 道路交通：違規(guī)承包電子眼涉金額兩千多萬(wàn)

　　審計(jì)部門在調(diào)查鎮(zhèn)區(qū)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)情況發(fā)現(xiàn)，在2011年7月至11月期間，黃圃、民眾、三鄉(xiāng)等三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)使用社會(huì)資金建設(shè)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，共涉及36個(gè)路段和1個(gè)分控中心，合同金額總計(jì)2792.82萬(wàn)元。另外，還有個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備未按規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中山市大涌鎮(zhèn)政府未嚴(yán)格執(zhí)行政府的采購(gòu)規(guī)定，將整個(gè)電子監(jiān)控以及交通設(shè)施完善工程分成11個(gè)標(biāo)段，采用詢價(jià)的方式進(jìn)行采購(gòu)，截至審計(jì)調(diào)查日，已發(fā)包電子監(jiān)控工程4個(gè)，涉及合同金額131.59萬(wàn)元。民眾鎮(zhèn)和黃圃鎮(zhèn)的交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)未執(zhí)行公開的招投標(biāo)程序，采用指定的方式將工程委托給有關(guān)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，涉及合同金額分別為324.03萬(wàn)元、1107.99萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題后，有關(guān)鎮(zhèn)政府決定全額回購(gòu)設(shè)備設(shè)施，或已與相關(guān)企業(yè)簽訂回購(gòu)設(shè)備合同，有關(guān)手續(xù)正在辦理中。

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