每年兩會，交通問題必定會成為廣泛討論的話題焦點，今年兩會，委員代表們紛紛建言獻策，智能交通熱度非常高。2020是十三五收官之年，又因疫情延期2個多月召開，人們對這屆兩會寄予更多期待，期待代表們通過兩會這個綠色通道，把更多的心聲傳達到有關部門，推動出臺更多的惠民政策。

兩會熱詞：兩新一重

 

所謂“兩新一重”，就是加強新型基礎設施建設，加強新型城鎮化建設，加強交通、水利等重大工程建設。

無論是加強新型基礎設施建設和加強新型城鎮化建設“兩新”，還是加強重大工程建設“一重”，都與交通運輸行業密切相關。我們可以更詳細地了解“兩新一重”涉及交通運輸的具體任務。

加強國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地和商品流通網絡建設，推動冷鏈物流、智慧物流、國際物流、供應鏈發展。推進電子商務與快遞物流協同發展。

擴大電商、快遞進農村覆蓋面，暢通工業品下鄉、農產品進城渠道。

積極擴大汽車消費，加大汽車、綠色智能家電等消費金融支持。進一步支持依托互聯網的外賣配送、網約車等新業態。

有序放寬低空空域限制，加快通用航空網絡建設，推動通用航空發展。加快無人配送等新興產業發展。

支持新能源汽車、儲能產業發展，推動智能汽車創新發展戰略實施。加快推進縣城新型城鎮化建設，彌補市政公用、公共服務等領域短板弱項。

做好城鎮老舊小區改造，重點改造提升小區水電氣路信等配套便民設施，有條件的配建停車設施。推動城市更新，加大城市停車場和充電設施等建設力度。

實施好“十三五”規劃165項重大工程項目和國家重大區域戰略重大項目。加大沿江高鐵、沿海高鐵項目建設力度。積極推動川藏鐵路開工，加快重點城市群、都市圈城際和市域（郊）鐵路規劃建設。

“兩新一重”報告明確，要健全市場化投融資機制，支持民營企業平等參與。這意味著，在推進“兩新一重”建設的過程中，民營企業與國有企業可以平等參與，意味著智能交通領域的企業完全可以在“兩新一重”中發揮更大作用，分享更多份額。

佳都科技劉偉委員：

加快以城市大腦為核心的新型智慧城市建設

 

全國政協委員、佳都科技董事長兼CEO劉偉以廣州基層社區疫情防控案例引入，講述人工智能賦能經濟發展的優勢作用。他表示，以人工智能、軌道交通、5G為代表的“新基建”，會極大地推動中國經濟的發展，特別是高技術領域的飛躍和超越。

劉偉所在的佳都科技是從事人工智能的民營高科技企業，“新基建”投資大熱的背景下，如何充分運用人工智能等新技術有序推進新型智慧城市建設也是他帶來的提案之一。

劉偉建議，加快以城市大腦為核心的新型智慧城市建設。面對新型智慧城市各行各業系統眾多的數字化智能化系統，我們每個城市迫切需要一個像城市大腦的“統一控制中心和指揮決策中心”。

“城市大腦”相當于城市的中樞神經系統，隨著互聯網、大數據和人工智能的迅速發展，使解構城市交通運行特征成為了可能。讓城市交通變得更智慧、更人性、更輕松，城市交通大腦將引領智能交通新變革。不僅是整個城市數字孿生系統，而且是高效的人機交互系統，不僅是面向政府的城市大腦決策指揮中心，也是面向企業、公眾的公共服務系統。

華南師范大學教授林勇：
建議降低高速公路ETC收費標準

 

2020年全國兩會期間，全國人大代表、民建廣東省委會副主委、華南師范大學教授林勇提交
《從國家層面全面降低高速公路ETC收費標準的建議》。

林勇建議，全面降低ETC通行收費標準。他認為，國家發改委、財政部、交通運輸部應在2020年盡快出臺“看得見”的措施，有效降低ETC的通行費，同時加大政策宣傳力度，讓民眾對推行ETC恢復信心。他還給出了五方面的具體建議：

1、取消救護車通行費

救護車各省規定不一，有的規定“正在執行救護任務”的免費，有的規定所有救護車免費，有的規定收費，而國家層面無相關規定。因此，近期應出臺新政，對于救護車，ETC免費，人工車道仍執行原政策。

2、擴大免費車輛類型

如今國家層面免費車輛類型十分有限，可以擴大免費類型，如中小學的校車。當前校車的管理相對規范，且上高速通行的車輛也相對較少，此類車輛費用減免不多，卻能帶來良好的社會評價。

3、增加ETC免費通行節日

林勇說，如今免費的節假日為春節、清明、五一、十一，他建議增加元旦、元宵、婦女節、青年節、兒童節、端午節、教師節、中秋節和重陽節等法定節日作為ETC免費通行時間（人工車道執行原政策），由此既能強化形成ETC便捷、優惠的國民印象，又能切實降低物流貨運成本。

4、降低貨車通行費

林勇說，貨車通行費直接關乎物流降本增效的興衰成敗，目前呈現收費整體上揚的態勢，需要有關部門從國家層面專題研究采取專門措施針對性降費。

5、退還誤收、多收的費用

疫情防控前后，ETC系統不太成熟，有不少車主被亂扣費。有關部門多收誤收的通車費用，應該退還相應的ETC賬戶。

林勇教授的提議還是非常靠譜的，取消特殊車輛的ETC收費、增加免費車輛的類型的同時，也增加了ETC車輛的免費通行時間，實實在在惠于民。而且這里有一個細節，這些措施都是在車輛辦理了ETC的情況下實施的，也保障了廣大已經辦理了ETC車主的利益，實現了當初辦理ETC有優惠的承諾！

海信集團董事長周厚健：
建議優化智能交通項目采購規則

 

近幾年，各地智能交通采購數據顯示，行業中技術能力較強的企業的市場份額出現不斷下降趨勢。2019年，我國智能交通行業排在前十名的技術能力較強的企業市場規模僅占總規模的25.24%，相比2018年的32%下降明顯，一些沒有技術、也不投入資金進行技術研發的企業市場份額反而在不斷增加。這其中的關鍵原因是智能交通項目政府采購規則中存在明顯的“重價格、輕技術”的問題，甚至“只看價格，不看技術”。

“這是一個非常危險的現象。”周厚健憂心，在這種采購規則導向下，一方面項目建設質量難以保障,影響當期和以后一段時期內城市交通管理水平和運營效率的改善；另一方面更打擊、傷害了企業對技術創新的積極性，長此以往，中國的智能交通將難以在世界產業技術之林擁有一席之地。

“中國的企業如果被引導到靠低端、低價去競爭，而不重技術提升，難以真正實現《交通強國建設綱要》的戰略目標。”周厚健建議，優化我國智能交通項目采購規則，對技術領先的產品，各級政府部門在招標時，在價格方面應有一定程度的忍受力，或者說不將價格作為唯一的決定性因素，營造一個在合理價格中標基礎上、注重技術創新為基本導向的政府采購環境；引導行業企業保障研發投入，提供有競爭力的產品，提升參與國際競爭的能力，促進《交通強國建設綱要》有效實施。

楊長風：最后一顆
北斗組網衛星6月擇機發射

 

今年是北斗全球系統建設的收官之年，全國政協委員、中國北斗衛星導航系統工程總設計師
楊長風在“委員通道”介紹，目前最后一顆組網衛星已經運抵了西昌衛星發射中心，各項準備工作正在有序推進，計劃6月份將發射，屆時北斗全球星座的部署將圓滿完成。

楊長風用了20年的時間走過了國外衛星導航40年的發展路程，特別是我們的北斗全球系統的建設，用兩年的時間實現了17顆運載，29顆星高密度的發射組網，而且連戰連捷，創造了世界衛星導航的一個奇跡，被稱之為中國速度。

此外據悉，5月18日，中國衛星導航定位協會在北京發布了《2020中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書》，《白皮書》顯示，在交通運輸方面截至 2019 年 12 月，國內超過 650 輛營運車輛、4 萬輛郵政和快遞車輛，36 個中心城市約 8萬輛公交車、3200 余座內河導航設施、2900 余座海上導航設施已應用北斗系統。

作為交通運輸的重要組成部分，道路運輸將成為北斗系統的民用重點領域。此前4月29日，交通運輸部辦公廳發布《關于充分發揮全國道路貨運車輛公共監管與服務平臺作用支撐行業高質量發展的意見》，提出要推進貨車車載終端裝備升級。交通部進一步明確，要積極做好道路貨運行業北斗三號車載終端的測試和研發工作，充分發揮北斗三號民用示范作用，推進實現北斗二號到北斗三號的平穩過渡。同時，基于北斗的車聯網將推動交通智能化、精準化，為貨車等車輛提供精準導航等信息服務。

百度董事長李彥宏：
提出加快智能交通基礎設施建

 

我國交通運輸發展迎來重大歷史機遇期，人工智能、5G等新技術正在成為拉動智能交通發展的新引擎。對此，他建議國家應加強政策引導，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區先行先試，另一方面則要加快交通路網車路協同智能化改造。

除此之外，還要建設全國性的新一代智能交通治理平臺，加快形成安全可靠的現代化交通治理體系。

無論是新基建、智能交通還是支持繼續教育方面，均符合后疫情時代加速經濟發展的命題需求。尤其是以人工智能為核心的新型基礎設施，將成為經濟發展的新燃料。

對此，李彥宏表示，“新基建對經濟發展及民生改善都會起到極大的促進作用。”在國家新基建政策的支持下，人工智能等新型基礎設施的發展有望推動智能經濟早日到來。