為搶抓衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮深圳信息技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達和市場主體活躍的優(yōu)勢，立足我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、遙感衛(wèi)星系列以及通信衛(wèi)星系列，構(gòu)建國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的“衛(wèi)星+”創(chuàng)新生態(tài)，將我市打造成為全球衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，深圳市發(fā)展和改革委員會為衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門，統(tǒng)籌解決衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門重大問題。

該意見支持衛(wèi)星在交通物流、海洋經(jīng)濟、自然資源、城市安全、環(huán)境保護等行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，開展“衛(wèi)星+”智慧農(nóng)業(yè)、智慧能源、智慧物流、智慧航運、智慧交通、智慧應(yīng)急、智慧城市，以及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)、天際災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警等應(yīng)用探索。

此次意見的實施，有助于深圳發(fā)揮信息技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)配套完善和技術(shù)創(chuàng)新活躍的綜合優(yōu)勢，豐富并完善由通信、導(dǎo)航、遙感衛(wèi)星構(gòu)成的國家新型基礎(chǔ)設(shè)施，率先構(gòu)建國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的“衛(wèi)星+”創(chuàng)新生態(tài)，推動深圳建設(shè)成為全球衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

以下為《深圳市關(guān)于支持衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作意見》文件內(nèi)容：

深圳市關(guān)于支持

衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作意見

為搶抓衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮深圳信息技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達和市場主體活躍的優(yōu)勢，立足我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、遙感衛(wèi)星系列以及通信衛(wèi)星系列，構(gòu)建國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的“衛(wèi)星+”創(chuàng)新生態(tài)，將我市打造成為全球衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，特制訂以下措施。

（一）鼓勵衛(wèi)星與各行各業(yè)融合應(yīng)用。

支持衛(wèi)星在交通物流、海洋經(jīng)濟、自然資源、城市安全、環(huán)境保護等行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，開展“衛(wèi)星+”智慧農(nóng)業(yè)、智慧能源、智慧物流、智慧航運、智慧交通、智慧應(yīng)急、智慧城市，以及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)、天際災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警等應(yīng)用探索。每年評選若干個帶動作用明顯、市場前景廣闊、創(chuàng)新效應(yīng)顯著的特色應(yīng)用示范項目，按照不超過項目總投資的30%給予資助，最高3000萬元。

（二）提升衛(wèi)星參與城市公共服務(wù)深度。

堅持“能用盡用”推廣原則，鼓勵政府各部門和市屬國有企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)管理和社會服務(wù)需求，優(yōu)先使用衛(wèi)星技術(shù)，優(yōu)先采購衛(wèi)星相關(guān)數(shù)據(jù)及產(chǎn)品；發(fā)揮市屬國有企業(yè)公益服務(wù)職能，鼓勵建立面向各行業(yè)部門，提供多場景支持的衛(wèi)星數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺。積極推動利用衛(wèi)星技術(shù)解決業(yè)務(wù)需求，推進“天空地海”一體化動態(tài)遙感體系建設(shè)，加強在國土規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護、城市安全、防災(zāi)救災(zāi)、水務(wù)監(jiān)測、氣象服務(wù)、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的衛(wèi)星應(yīng)用，在政府采購、重大工程設(shè)計及招標(biāo)等領(lǐng)域優(yōu)先向衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)傾斜。

（三）加快衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)突破。

圍繞通信、導(dǎo)航、遙感衛(wèi)星綜合應(yīng)用、一體化集成應(yīng)用及衛(wèi)星研制的核心領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，布局一批重大裝備和關(guān)鍵零部件研制項目，按照不超過項目總投資的40%給予資助，最高3億元。支持開展衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新，按照不超過項目總投資的40%給予資助，最高3000萬元。

（四）支持衛(wèi)星及應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新載體建設(shè)。

圍繞衛(wèi)星和5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域融合發(fā)展及衛(wèi)星應(yīng)用核心技術(shù)環(huán)節(jié)，建設(shè)一批工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，按照不超過項目總投資的40%給予資助，最高1000萬元。支持衛(wèi)星及應(yīng)用相關(guān)項目優(yōu)先申報國家重大專項扶持計劃，對獲批國家重點實驗室、國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新載體的，給予最高3000萬元支持。

（五）加速衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

鼓勵企業(yè)建設(shè)衛(wèi)星及應(yīng)用核心產(chǎn)品、零部件生產(chǎn)線，支持各類衛(wèi)星終端、北斗導(dǎo)航儀、液晶相控陣天線、遙感制圖設(shè)備等衛(wèi)星應(yīng)用終端產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵面向細分應(yīng)用場景的高端衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)和市場化應(yīng)用。按照不超過項目總投資的20%給予資助，最高1500萬元。

（六）支持民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

以市場化運作為主，政府引導(dǎo)為輔，支持企業(yè)投資建設(shè)自主可控、安全穩(wěn)定的全球高通量寬帶衛(wèi)星通信系統(tǒng)和區(qū)域特色遙感星座。按照不超過單個衛(wèi)星項目總投資額20%給予資助，高軌衛(wèi)星最高2億元、低軌衛(wèi)星最高5000萬元；給予發(fā)射商業(yè)保險不超過50%的貼費，最高5000萬元。

（七）強化衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

鼓勵企業(yè)參與北斗時空信息云平臺、北斗地面輔助定位系統(tǒng)、航天器測控地面站、衛(wèi)星通信關(guān)口站等衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)先保障相關(guān)項目建設(shè)用地需求。

（八）支持衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)牽頭建設(shè)衛(wèi)星特色產(chǎn)業(yè)園，以重大應(yīng)用示范為先導(dǎo)，聚集一批衛(wèi)星及應(yīng)用芯片設(shè)計、衛(wèi)星終端研制、通信系統(tǒng)研發(fā)、遙感大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、智能衛(wèi)星開發(fā)、衛(wèi)星運營等產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點企業(yè)，加速形成規(guī)模效應(yīng)，支撐千億級衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。項目用地地價測算及土地供應(yīng)相關(guān)流程按戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目執(zhí)行。

（九）搭建衛(wèi)星及應(yīng)用公共服務(wù)平臺。

面向衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搭建滿足空間基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星地面系統(tǒng)及衛(wèi)星終端產(chǎn)品要求的技術(shù)測試認證、真實性檢驗與仿真實驗、空間環(huán)境建模、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息安全評測、全球化運營等公共服務(wù)平臺，按照不超過項目總投資的40%給予資助，最高1000萬元。

（十）支持參與制修訂衛(wèi)星及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)和機構(gòu)共同組建衛(wèi)星及應(yīng)用行業(yè)組織，積極開展技術(shù)、測試和檢測等衛(wèi)星及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制修訂。對獲得發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂企業(yè)，給予最高100萬元、50萬元、30萬元資金支持。

（十一）加強衛(wèi)星及應(yīng)用行業(yè)交流合作。

支持我市衛(wèi)星及應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)單位與國家有關(guān)部門、國內(nèi)外行業(yè)組織開展交流合作，通過展會、論壇等發(fā)布通信衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星和北斗應(yīng)用有關(guān)政策、技術(shù)和項目信息，開展行業(yè)交流、技術(shù)研討、產(chǎn)品展示等，打造我市衛(wèi)星及應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)志性活動，形成品牌效應(yīng)。對經(jīng)市政府批準(zhǔn)舉辦的活動，所需經(jīng)費按規(guī)定給予資助。

（十二）支持企業(yè)開拓國際市場準(zhǔn)入認證。

對于獲得ABS（美國船級社）、DNV（挪威船級社）、CCS（中國船級社）、FAA（美國聯(lián)邦航空管理局）、EASA（歐洲航空安全管理局）、中國民用航空局的國際市場準(zhǔn)入或適航認證的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品、設(shè)備或解決方案，給予最高500萬元支持。

(十三)加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)、行業(yè)人才引進與培育。

大力支持引進國內(nèi)外衛(wèi)星及應(yīng)用領(lǐng)域頂尖企業(yè)、團隊和人才，根據(jù)現(xiàn)行招商引資、項目引薦及人才引進政策給予支持補貼；支持相關(guān)單位設(shè)立博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、院士聯(lián)合工作站、校企合作人才培養(yǎng)基地等平臺，鼓勵相關(guān)領(lǐng)域院士團隊駐深全職工作。

（十四）建立衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制。

將衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一納入我市重點產(chǎn)業(yè)鏈加以培育。市發(fā)展改革委為衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門，統(tǒng)籌解決衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門重大問題。各責(zé)任單位依據(jù)自身職責(zé)分頭開展工作，營造有利于衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。

（十五）爭取國家政策支持。

密切協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，發(fā)揮“雙區(qū)”疊加優(yōu)勢，在衛(wèi)星資源跨系統(tǒng)調(diào)用和市場化應(yīng)用、電信運營許可、無線電頻率臺站等衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)核心關(guān)切的政策上，積極向國家有關(guān)部門爭取政策突破和先行示范。全力支持有條件企業(yè)申請衛(wèi)星通信基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，對于取得經(jīng)營牌照的企業(yè)最高獎勵5000萬元，在我市高新技術(shù)領(lǐng)域重大項目發(fā)展規(guī)劃與扶持政策經(jīng)費中列支。

（十六）統(tǒng)籌應(yīng)用國家衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源。

鼓勵國家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心、國家衛(wèi)星氣象中心、中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心等國家衛(wèi)星中心在深圳設(shè)立分支機構(gòu)，積極引入社會資本，支持建設(shè)匯集國家衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源的衛(wèi)星大數(shù)據(jù)庫和衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心，打造國有衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一的市場化服務(wù)端口，實現(xiàn)衛(wèi)星數(shù)據(jù)安全可控，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、規(guī)劃和自然資源局、氣象局）

深圳市發(fā)展和改革委員會秘書處

2021年5月26日